陈 剑

当前，中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡。在后疫情时代，经济发展中单边主义、保护主义抬头，国际贸易结构快速调整，制造业的产业分工格局加快重塑。“十四五”规划中，我国经济以推动高质量发展为主题，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。推动传统制造业迈向高质量发展对优化产业结构、提升区域竞争力、构建新发展格局，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要现实意义。

浙江温州作为我国民营经济的发源地，传统制造业对温州经济社会发展具有重要作用。从改革开放以来，传统制造业无疑是温州的立市之本、兴市之器、强市之基、富民之源。当前，温州传统制造业规模大、比重高、技术成熟，是温州工业经济的重要组成部分。在新发展格局构建的窗口期，制造业已经成为新一轮博弈的“竞技场”，大变局、大变革中的困难与机遇同在、挑战与希望并存，战胜挑战就是新机遇，克服困难就能再上新台阶。

一、传统制造业与高质量发展的理论逻辑

党的十九大报告中，“高质量发展”一词被正式提出，并逐渐成为经济社会发展和研究的主题。但由于区域之间发展不平衡不充分问题，学者们对于高质量发展的内涵界定尚未形成一致意见。结合中国实际理解，经济高质量发展就是以高效率高效益的生产方式为全社会持续而公平提供高质量产出的经济发展（国家发展改革委经济研究所课题组，2019）。……