◎李家林

进入21 世纪，合肥发展突飞猛进，城市地区生产总值由2000 年的324.73 亿元直线跃升至跃升至2020 年的过万亿，城市位次位列全国大中城市20 位，实现了区域发展的历史性跨越，这为合肥城市形象的打造奠定了坚实基础。在纸媒与论坛并重的时代，合肥“两个胖胖欢迎您”口号引发争议；在PC 端向移动端转变的时代，有网民用“霸都”戏称合肥，随着合肥经济社会快速发展，“霸都”感情和词性色彩发生变化；在移动互联网时代，营销类自媒体与微博行业大V 关于《合肥，一座赌出来的英雄城市》等刷屏，爆款文章出炉期间，“合肥城建（002208）”“蔚来汽车（美股）”等股票股价异动，在社交媒体上，已有网民用“赌城”代称合肥。

追溯各个时期城市网络形象变迁历程， 本文拟回答以下三个问题：合肥城市网络形象出现了何种变化？城市形象变迁与城市经济发展有何内在关联？ 如何主动施为塑造城市网络形象？

一、基本情况的回顾与考辨

（一）整体趋势探析(如下表）

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（二）三个代号的回顾

1.“两个胖胖欢迎您”的出炉与发展

2009 年，合肥市新一轮旅游规划启动。 2010 年1 月6日，《合肥市旅游发展总体规划评审稿》原则通过评审。规划单位为上海派尼欧旅游咨询有限公司。 参与评审的专家有七名，分别来自复旦、安大、安徽省旅游局等。 1 月7 日，《安徽商报》以《“两个胖胖”或成合肥代言人（主标）——合肥市旅游发展总体规划昨原则通过（副标）》为题报道。该文开篇看点一即为“两个胖胖欢迎您”：“新规划建议，借助合肥名字的含义，在当地征集小胖墩作为“两个胖胖欢迎您”的形象小天使。 该创意符合了合肥地名的字谜，同时暗含‘合肥欢迎您’理念”。 1 月8 日，《安徽商报》以《“两个胖胖”要出生两大派别有话说 （主标）——有人认为很适合合肥；有人认为太俗气，没创意（副标）》为题追踪报道。张志宏，即时任上海派尼欧旅游咨询公司工程师受访时称， 这个口号形象很正面，两个小胖墩，也给合肥增添了几许福气。 “‘两个胖胖欢迎您’的口号不仅让人一听就有种熟悉感，而且很有意义。”而八成市民认为，两个胖胖欢迎您“俗气”“没创意”。

2010 年7 月，网民自发评选出了“中国十大雷人城市口号”，“合肥：两个胖胖欢迎您”与“宜春，一座叫春的城市”稳居榜单前列。

2.关于“霸都”的两种解读

2011 年2 月，百度贴吧网民“合肥中部硬吃”在“中华城市”贴吧发表小说《中华城市发展大会》，将合肥称之为“霸都”。 这是“霸都”一词目前可追溯的最早来源。

这篇小说，用拟人的手法，对各个城市进行描述。

——“回大哥（注：指上海），此人就是胖子合肥，实力弱小的可怜，还自称太合天，不知天高地厚，兴风作浪，最近在华中地区掀起一番腥风血雨。 引得周边城市及其不满。 ”无锡非常不满的叙说到。

——“不仅如此， 这胖子还大力宣传自己是千年霸都，华中土皇帝，东方芝加哥，新型城市第一先锋等等。 简直就不知道天有多高，水有多深，代（注：原文如此）我等会去教训他一下。 ”大连继续说道。

此处“霸都”与“太合天”“华中土皇帝”“东方芝加哥”等描述并列，网民观点认为作者的原意偏向贬义。 2011 年“巢湖撤市”，部分区域并入合肥，由此，合肥提出了“大湖名城、创新高地”的城市新形象，合肥在省内的首位度越来越高。随后，“霸都”一词广为传播，并分成截然不同的两种用法，其一为“霸占省内资源，只顾自身发展”，影响力较大的贴文《我所理解的合肥“霸都”称号》；其二则是合肥发展越来好，“威武霸气”。目前可追溯的最早用法来自中安在线2015 年2 月3 日刊发的房产软文广告《闽商国贸:合肥首条中国春节民俗文化风情街火爆登场》，文中称“千年霸都终于迎来了属于自己的美食街”。 2015 年5 月19 日，《安徽市场星报》刊文》在留学生眼中 “霸都”合肥是啥样的？》，此时霸都已成典型褒义词语。

3.“赌城”的由来与事件疑点

2020 年6 月8 日，自媒体“电动车公社”撰文《合肥，一座赌出来的英雄城市》刷屏，列举了合肥几次重要的机遇或决策，如中科大落户合肥、合肥投资京东方等，最后落脚点是蔚来汽车落户合肥。

2020 年6 月9 日，私募从业者、微博大V“但斌”发了一条“段子”，即中国最牛逼的风险投资机构其实是合肥市政府。随后，相关信息迅速遍布全网，合肥随之被称为“最敢赌的城市”。 同时，“蔚来汽车”6 月8 日开盘价5.81 美元，7 月10 日最高触及15.73 美元。 合肥城建6 月8 日开盘价8.40元，7 月15 日最高触及15.00 元。

有舆论称，这是城市宣传；也有舆论称为，这是与股价有关；还有舆论称，经过这一波自媒体介入，蔚来形象转好。

网民对此进行热议。@ 星球商业评论：这种猛烈的赛道切换和一把梭哈的豪气， 引发了投资圈和汽车圈的广泛讨论，朋友们给合肥起了一个新的外号：赌城。@ 果少平子丸：合肥不应该叫霸都，应该叫赌城。

该事件存在一些疑点， 何种力量导致相关信息全网覆盖？一些稿件为何附上蔚来汽车的前景展望等？相关信息投放前，相关股票资金进出耐人寻味。 可以确定的是，自媒体“电动车公社”多次聚焦蔚来进行正面宣传。 蔚来汽车股价随之出现大幅度上涨，做多者、持股者是受益者。 对于合肥而言，有部分网民用“赌城”代指合肥。 笔者认为，“赌城”一词在汉语中词性偏贬义，对于合肥而言这个称号不要也罢。

《中国经营报》2020 年8 月报道，合肥政界人士回应：“合肥不是‘赌城’，重大项目的落地不是赌博。 ”“不是很恰当，也不准确。”在学界，安大教授宋宏称：“（赌城这一称呼）不恰当也不准确。 ”

二、城市形象的相关争论和词义变迁

从二胖、霸都到赌城，这三个代号中，合肥城市形象迥然不同。 每个代号的出炉都伴随着一定的争论。 （如下表）

三、结语与思考

移动互联网时代，“人人都是记者” 的特点要求我们加快提升城市外宣的网络发声能力和舆论正向引导能力。 如何在新媒体环境下，推动正向信息发布，进而建构并提升合肥城市良好的形象，是值得深思的问题。

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1. 高度重视重大负面舆情对城市形象造成的伤害。2015 年，澳大利亚一电视台播出《卧底在中国》，讲述16 岁少年Preston B ridge， 服用合肥制造的致幻剂25i-NBOMe后产生幻觉，坠楼身亡。知名自媒体“假装在纽约”微信公众号推送后引发全网关注。 由于合肥公安禁毒部门和安徽省食药监局在“药品”和“毒品”方面双方应对矛盾，这起事件不仅损害了公安及食药监部门的形象， 而且损害了整个合肥市以及安徽省的形象。

2.主动设置议题的意识要加强。 以合肥市为例，“两个胖胖欢迎您”虽然被批，但有一点不能否认，这是合肥市的一次主动尝试。反观“霸都”与“赌城”两大形象，一次是网民自发的传播、一次是自媒体的传播，合肥市均是被动承担结果。移动互联网时代，唯有主动设置议题，占据舆论主阵地，才有可能掌握话语的主动权。

3.事前评估必不可少，精英话语权不能代表最广大群众的意见。 2010 年，合肥处在腾飞前夕，有推介自己的需要，但策划公司的策划方案虽然得到专家学者的认可，但经纸媒报道后引发舆论反弹。当时已进入互联网时代，除了官媒报道了一定量的不同意见外，网民纷纷通过论坛、博客表达不同意见。这个案例同时提示我们，要从“事后应对”走向“事前引导与防范”。 官方应熟悉网络生态，在进行宣传前，要有一定的预判，要考虑到相关宣传带来的风险，如有潜在的风险，需提高警惕，并预先排除。

4. 线下决定线上， 硬实力一定程度上决定着软实力。“霸都”词义的变迁，再次证明软实力要靠硬实力做支撑，硬实力是软实力的根基。 合肥1949 年建市、1952 年确认省会身份，历来存在感不强。 “霸都”词义的变迁，发生在合肥大发展时期。从周边城市认为合肥“实力弱小”还“兴风作浪”，到合肥GDP 逼近万亿，与杭州、南京并列成为长三角副中心城市，“霸都” 的负面色彩逐渐淡化、 正面色彩愈来愈突出。 正如亚里士多德所言，“城邦的形成出于人类‘生活’的发展，而其实际的存在却是为了‘优良的生活’。 ”城市形象感知最强大的心理机制也许正来自于城市人对美好生活的需要同城市发展满足其需要之间的匹配程度。可以推断，没有经济等硬实力的支持，没有辖区市民优良的生活，“霸都”的词性色彩会长期停留在负面上。