王莹莹

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济，2019 年中央一号文件明确指出要全面推开农村集体用地入市。发展壮大农村集体经济已经成为补齐农村发展短板，落实乡村振兴战略的重要举措。

目前国内关于村级集体经济的研究宏观层面主要集中在概念界定、影响因素、对策建议等方面，多数以镇或村为研究区，讨论村级集体经济发展的问题；微观层面主要从股份制改造、财务管理、发展模式等角度出发，从某一方面较具体地提出村级集体经济应采取的办法措施。总体来看，现有的关于村级集体经济的研究大多以村镇为案例开展具体定性分析，缺乏广度和定量支撑。

本研究从市域角度基于2016～2019 年村级集体经济收入的数据统计，分析村级集体经济发展变化情况和区域差异，宏观上揭示村级集体经济整体特征。从全市抽样调研25 个行政村并集中普查一个镇的全部行政村，广泛且深入地了解村级集体经济发展情况。以地市级为研究范围，从宏观和微观角度分析村级集体经济发展状况，具有一定的创新性，研究结果可初步为村级集体经济发展提供参考。

一、研究区概况

洛阳市位于河南省西部，东西长约179 公里，南北宽约168 公里，总面积1.52 万平方公里。下辖1 个县级市、8 个县、6 个区，2710 个行政村。2019 年年末总人口717.02 万人，2018 年常住人口城镇化率57.57%，低于同期全国常住人口城镇化率（59.58%）2 个百分点。地势西高东低，境内山川丘陵交错，地形复杂，其中山区占45.51%，丘陵占40.73%，平原占13.8%。……