□ 文/ 供图 刘 珊

随着现代企业制度的推广，业务外包模式被越来越广泛地运用于各行各业。如何顺应形势的发展，解决业务外包管理难题，增强企业核心竞争力，防止包而不管、以包代管？

国有企业业务外包管理模式的难点及原因分析

国有企业部分业务外包，可以消除“大而全、小而全”的流弊、借助社会化分工降低资金成本、规避经营风险，实现精简、高效运营。中海油采用这种模式取得很好效果。该公司模式的具体特点是：处于业务链底端的，多为生产一线工作简单且重复性强的岗位，外包单位人员分散于不同地点各自干工作。比如，物业的保洁员、加油站的加油员、采油队的采油工、输气站的输气工、巡护队的巡线工等，都属于外包单位人员。

但是，外包人员的身份差异，导致这种模式存在天生的管理难点：

（一）业务外包人员管理难度增大。业务外包人员流动性大、稳定性差，与发包方属于不同的合同主体，以前的行政指令“不灵”，人文文化背景、思想理念等各不相同，没有共同的企业价值观和企业愿景目标，难以形成核心战斗力。特别是实行部分业务外包的基层站队，管理人员为发包方，基层操作人员为承包方，如果没有有的管理沟通机制，管理指令会“失灵”。这种情况下，管理链越长，人员管理难度越大。

新气管道公司长沙分输站员工对旋塞阀进行整改。

（二）工作执行力有减弱趋势。在业务外包模式下，承包方的工作内容、工作程序、工作标准靠合同约定，合同上有约定或者约定较详细的，较容易得到落实，合同上没有约定或者约定不具体的则无法约束工作行为，工作执行力无法保证。……