水会莉 李峰光

制造强省专项资金是Z市所在省为大力发展新兴优势产业链，全面推进制造强省建设而对省内符合特定条件的企业给予的财政资金支持。对制造强省专项资金开展审计工作是规范财政专项资金申报与使用的制度安排。本文以Z市制造强省专项资金审计为研究对象，深度剖析专项资金审计过程中面临的评价指标综合适用率不高、审计依据不明确、第三方审计服务质量控制体系不健全等问题，提出了明确审计主体、完善制造强省专项资金绩效审计评价指标体系、明确专项资金审计依据和加强对第三方审计服务的质量控制等建议。

一、Z市制造强省专项资金绩效审计案例介绍

（一）Z市制造强省专项资金基本情况

制造强省专项资金，属于工业类专项资金，是Z市所在省政府为了振兴重点产业和实现技术改造优化升级，将原省信息产业与信息化专项资金、战略性新兴产业与新型工业化专项资金整合而设立的专项资金。截止到2020年，我国总共有31个省、市开设了工业类专项资金。根据Z市所在省2015年发布的《贯彻<中国制造2025>建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》（政发[2015]43号）、省委办公厅2017年印发的《关于加快推进工业新兴优势产业链发展的意见》（办发[2017]37号）文件，专项资金重点支持对象为先进轨道交通装备、工程机械、新材料、新一代信息技术产业、航空航天装备、节能与新能源汽车等汽车制造、电力装备、生物医药及高性能医疗器械、节能环保等产业项目。……