◎文/薄文广 何润东 王毅爽 黄 南

一、我国新型研发机构的主要特征

在运行导向、建设主体、融资渠道、管理制度、用人机制等方面，新型研发机构与传统科研院所相比具有明显的“五化”特征：

（一）运行导向市场化

围绕产业需求进行科技成果转化，市场对技术研发方向、资源配置具有导向作用，研发机构自负盈亏。新型研发机构研发项目直接对接市场需求，市场成为主导科研方向的决定性力量。科研创新方式包括逆向创新、交叉创新等，研发目标注重前沿科技探索与成果产业化的融合，科技创新、产业驱动和市场需求并行。原始创新、自主创新技术能大力推动产业转型升级，为创新活动的高效率、高产出提供了充足保障。

（二）管理制度现代化

实行理事会、董事会领导下的院（所）长负责制。理事会领导下的院 （所）长负责制由政府引导，管理模式去行政化，管理权和执行权分离。政府部门、高校、科研院所、企业等各方面成员共同决策，有利于产学研的结合，政府为避免直接干预，会通过理事会与其他组织成员共同协商机构发展决策，协调各方的利益。董事会领导下的院（所）长负责制是指新型研发机构由股东选举成立董事会，董事会成员进行决策和领导，聘请院长负责执行董事会的决议，同时设立投资方监事会来监督机构运行。这类机构以其所拥有的科研成果和设备等资产入股，机构内人员以其所拥有的现金或知识产权等价入股。

（三）建设主体多元化

建设主体分为政府主导型、高校和科研院所主导型、企业主导型、社会组织团体或个人主导型。……