摘要：现代社会是一个组织化的社会，组织中的等级制对每一个人的生活与整个社会的政治运行都会产生重要影响。在理论上，组织等级制承担的是专业功能，它通过对组织内部冲突的调节与仲裁来提高专业协作的效率。在组织之间具有流动性的条件下，组织权力客观上也更多地发挥着专业功能，而无法变成一种支配性的力量。不过，在实践中，组织等级制不断向社会扩张，不同组织中的高等级成员通过各种方式建立起了一个个同侪共同体，使得组织等级制不断走向封闭，进而造成了严重的社会封闭与政治封闭。在这个过程中，组织权力演化成了一种社会权力甚至政治权力，对平等、民主等政治价值造成了严重威胁。要重建政治平等，需要恢复组织等级的专业功能，通过参与式的组织管理来增强低等级成员的政治参与能力，由此逆转组织等级制变成一个支配体系的趋势。

关键词：组织等级;组织权力;政治不平等;参与

基金项目：国家社会科学基金青年项目“共建共治共享社会治理格局建构的合作路径研究”（18CZZ030）;南京大学文科青年跨学科团队专项“国家治理与国际治理的工具体系和话语体系研究”（011714370122）

中图分类号：D035    文献标识码：A    文章编号：1003-854X（2021）03-0052-07

现代社会是一个由在法律上平等的人们组成的社会，同时，现代社会又是一个组织化的社会。所有组织中都有等级，于是，所有现代人就都在某些方面扮演了不同的等级角色。在理论上，组织等级的存在与社会成员作为人的平等性之间并不矛盾。……