杨鑫刚，谢至立，王起全

(中国劳动关系学院安全工程学院，北京 100048)

0 引 言

随着社会经济的高速发展，安全生产越来越受到人们的重视。众所周知，提高的企业安全管理水平是预防事故发生的重要手段，而增加安全投入是企业安全管理水平提高的重要保障。因此，深入探讨了解企业安全投入与安全管理水平之间的关系，对于如何用最少的安全投资产生尽可能大的安全效益，具有重要的现实意义。

安全管理作为统筹协调生产的活动，起着保护职工安全与健康，保护国家集体财产不受损失，促进企业改善管理，提高企业效益保证事业顺利发展的作用。安全生产法规定：安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制[1]。只有政府、企业、员工、社会以及中介机构等五个主体在实际生产过程中充分发挥自身的作用，才能形成良好并且有序的互动关系，才能真正提高企业的安全管理水平，保障安全生产正常进行。

但在实际生产过程中，企业应付检查、政府监管一刀切、员工安全意识不强、社会监督渠道不充分、中介机构水平和社会责任感缺失等现象还在一定程度上普遍存在[2]。综合影响下，安全管理往往流于形式，不能真正形成良好的安全管理环境。为了更好地应对不足，提高安全管理水平，许多学者进行了有益的尝试：王斌楠等[3]基于绩效管理理论树立安全绩效理念，为实验室安全管理水平的提升提供了策略建议；……