杨小燕

2019年，我省全面推行民生实事项目人大代表票决制，实现了民生实事项目的确定从政府“为民作主”到“由民作主”的嬗变。然而，民生实事项目的确定只是完成了上半篇文章。民生工作做得好不好，关键在于落实，这就需要进一步强化人大对民生实事项目实施情况的监督。因此，如何行使好人大监督权，推动代表票决的民生实事项目真正落地见效，成为全省民生实事项目人大代表票决制工作规范发展所要解决的重大课题之一。江门市不仅在全省地级市中率先探索民生实事人大代表票决制，而且在民生实事监督问效上积极探索“全链条闭环”监督，形成“江门模式”。本文就以江门市人大构建民生实事“全链条闭环”监督模式的创新实践为例，进行研究与探讨。

江门市探索民生实事“全链条闭环”监督的创新实践

为确保民生实事工作落到实处、不走过场，江门全市人大严格遵循市人大常委会《关于开展政府民生实事项目人大代表票决制工作的决定》对民生实事监督问效的制度设计，坚持三级联动、探索创新，充分依托各级人大代表密切联系群众的优势，紧扣年初、年中、年终三个时间节点，紧盯项目计划、实施进度、项目完成等重要环节，并在翌年进行成果检视，逐步建立起“年初问计划、年中问进度、年终问结果、翌年回头看”的“全链条闭环”监督模式，推动件件实事早落地、贴实际、顺民心。

（一）从常规跟踪到硬核督办，刚柔并济问年初计划

民生实事项目监督既要实打实，又要硬碰硬。……