吕德文

第七次人口普查结果显示，当前我国流动人口规模已达3.76亿，从“六普”到“七普”，流动人口规模进一步上升，说明我国进一步从“乡土中国”向“迁徙中国”转变，一个堪称“城乡社会”的形态已经到来。

过去城乡之间因为自然、地理、经济等因素，存在两种社会形态。农村社会是一个同质性较强，人际关系比较紧密的熟人社会；而城市则是异质性强，人际关系较为稀松的陌生人社会。乃至于，城市和乡村的社会管理制度也存在差异，即城市秩序往往由法律、行政等正式制度支配，而乡土秩序往往建立在人情、伦理等非正式制度基础之上。客观上，在过去的物质条件下，因为交通、信息和技术不够发达的原因，城市和乡村在空间上保留了相对独立性。尤其是，农村还具有一定的封闭性，农村人口的流动性不是很强，使得这两种社会形态长期并存。

新中国成立以来，基于工业化和现代化发展的需要，国家针对城市和乡村建立了两种不同的管理体制。一是在城市建立土地国有制，在农村实施土地集体所有制。二是通过户籍制度，从公共服务方面将城市户口和农村户口做了区分，为农村人口城市化设置了门槛。城乡二元体制和城乡二元社会形态相结合，形成了稳定的城乡二元结构。

城乡社会形态意味着城乡二元结构发生了根本性变化。一方面，城市与乡村的社会结构和生活方式日益趋向于一致。在高铁、互联网等现代技术支持下，城乡互联互通已是现实，且农村人口和城市人口一样享受最新的消费品，以健康、娱乐、休闲、时尚、创新为代表的现代生活方式，也渐渐成了农村人口的日常。……