油气资源开采期间水土保持生态补偿标准估算研究
2021-05-19王甲山王瑞华刘纬纬
中国矿业 2021年5期
刘 洋,王甲山,王瑞华,刘纬纬
(东北石油大学经济管理学院,黑龙江 大庆 163318)
油气资源开发过程扰动资源开采地区原始的自然环境、地质地貌和水文情况,因占压土地、落地原油、注水采油、水力压裂等导致水土保持生态服务功能下降,成为影响油气产区生态环境的主要因素之一。我国现行油气资源开发水土保持补偿主要依据《水土保持补偿费征收使用管理办法》征收水土保持补偿费,分建设期和开采期两个阶段区别计征。油气资源开发建设期以直接占压地表、扰动土地、毁坏植被和破坏水土保持设施为主,其破坏性较为明显,现行的水土保持补偿费征收标准依据占地面积一次性计征损失比较科学。但是,油气开采阶段对水土保持生态服务功能的影响仅依据油气生产井占地面积计算是不够的,影响与产量和占地面积均有一定关系。现行油气资源开采期间水土保持补偿费的征收标准存在一定局限性,有必要考虑油气资源开采对水土保持生态服务功能的影响程度,重新确定补偿标准。
油气资源开采期间水土保持生态补偿标准的研究是在界定水土保持补偿含义的基础上,运用生态价值评估方法,对油气资源开发损害的水土保持生态服务功能价值进行科学的货币化估算,以此作为水土保持补偿标准制定的参考,推进生态补偿制度理论研究的完善和实践工作的发展。估算分两步,先是以中国典型油气产区所在省(区)(黑龙江、吉林、山东、陕西、新疆、四川)为例,评估部分省域单位土地面积水土保持生态服务功能价值;……
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