陈海燕

（广东电网有限责任公司客户服务中心，广东 广州 529000）

0 引言

电力是市场主体正常生产经营活动和增长动力的基础保障，近年来国家对提升“获得电力”水平提出前所未有的高要求［1］。2001 年世界银行提出“加快发展各国私营部门（即私营经济）”新战略，需要建立一套衡量和评估各国私营经济发展环境的指标体系，“营商环境”［2］一词由此被正式提出，并于2002年启动营商环境评价项目，从2003 年起每年对参评经济体营商环境便利度进行评分和排名。世界银行认为，营商环境是指企业在其生命全过程中开设、经营、贸易、纳税、执行合同及关闭等环节方面遵循政策法规所需付出的时间和成本等条件。在世界银行发布的报告中，包括10 个一级指标，即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产，用于衡量一个企业从开办到破产各个环节的便利程度。“获得电力”指标反映一个企业从申请用电到获得永久性电力连接所需的步骤、花费的时间和费用。近年来，国家电网有限公司和中国南方电网有限责任公司均对“获得电力”开展了实践性探索，并取得显著成效。

对世界银行营商环境中的“获得电力”指标测评体系予以解析，并结合工作实践，总结我国近三年“获得电力”提升举措，最后提出下一步“获得电力”提升改进方向，供同行参考。

1 “获得电力”指标

1.1 指标体系

营商便利度综合得分体系如图1 所示。……