文/周永平

自2018年我国开启新一轮党和国家的机构改革以来，有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊刊发系列文章，回忆并探讨我国安全生产工作的发展的变革，以飨读者。本文是第五篇。

我们常说，每个人都应为自己的行为负责。此话可以说是责任制度的常识性法理表达。安全生产有多类主体涉及其中，其行为具有怎样的性质，如何承担责任，这便是安全生产的责任制度。从现实层面看，我国安全生产的责任制度与其他国家的相关制度差异巨大，为何如此？理据何在？似有必要对其进行学术性分析。由于篇幅所限，本文先就国外安全生产责任制度进行分析。

责任是什么？法学上的标准定义是违反义务（作为或不作为）所应承担的后果。后果又将怎样？要视其义务的性质及其被违反(不履行）所带来损害程度。即主体没有履行相关义务（可以是约定的，也可以是法定的）具有可原谅性（譬如和解或情节极轻微）和不可原谅性，后者转化为制裁，即是违反义务的主体所承担的具体责任。在任何法律关系中，其相应主体均承担相应的义务，当其违反，将会面临相当的后果，最终可能会受到法律的制裁，构成特定的责任制度体系。

劳动者在安全生产月活动中签字承诺

安全生产属于劳动关系领域的事项，其中涉及多类主体——雇主、雇员、政府机构及执法人员、技术服务组织及工作人员、可能的第三人。这些主体在安全生产的法律关系中，均享有相应的权力、权利和承担相应的义务。……