陶娟

公安部交管局为深入推进事故预防“减量控大”工作，扎实开展秋冬季交通安全整治百日会战，进一步强化农村地区交通安全宣传工作，自2020年11月上旬至2021年春运结束，在全国部署开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动。主办单位在详尽的策划安排上，突出强调“要重点加强‘一老一小交通安全宣传教育”。借此，笔者就加强农村地区“一老一小”交通安全管理工作浅谈几点个人思考。

一、农村地区“一老一小”构成了独特庞大的交通参与群体

本文所称农村地区“一老一小”特指“留守老人”（60岁以上）、“留守儿童”（儿童暨义务阶段学生）。这是我国当代农村村居生活的一个独特现象，形成一个庞大的独特群体。《公益中国》网站2018年12月曾刊登研究报告称，（截止当年）我国农村留守老人达1600万之众；而据《中国2010年第六次人口普查资料》显示，农村地区留守儿童高达6102.55万之众，占农村儿童的37.7%，同样为一个庞大的群体。即便考虑到近些年来国家层面和许多地方政府一直鼓励和倡导在外务工人员返乡创业等因素，农村“一老一小”存量仍在高位徘徊亦是不争事实。“一老一小”构成了一个独特交通参与群体，他们在出行方面面臨的交通安全方面问题已成为一种社会关切，成为加强农村地区交通管理工作中迫切关注和解决的一项重要内容。

二、“一老一小”交通安全问题不容忽视

结合多年公安交通管理实践，笔者认为“一老一小”在交通出行方面存在的问题主要有：