1月15日15时，在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室统一指挥下，全国“断卡”行动开展第二次集中收网行动，北京、天津、广东、浙江等23个省区市公安机关同步开展对“11.30”专案违法犯罪团伙的集中抓捕，严厉打击整治非法开办贩卖电话卡、银行卡等“两卡”违法犯罪。截至15日20时，各地共抓获违法犯罪嫌疑人405名，缴获电话卡、银行卡共计4.3万张。

2020年年底，按照公安部統一部署，北京市公安机关成功打掉以胡某峰为首的特大贩卖手机卡违法犯罪团伙。经侦查发现，该团伙通过拉拢腐蚀通信运营商内部人员违规批量开办手机卡，短时间内即迅速贩卖至境外诈骗团伙手中。经公安机关循线追踪和深度研判分析，一个与缅北地区等境外诈骗团伙直接勾连的全国收贩手机卡网络逐渐浮出水面，并锁定了130余名高级别“卡头”“卡贩”等主要犯罪嫌疑人，涉及全国多个省份。国务院联席办对此高度重视，将该案列为“11.30”专案，部署有关地方公安机关加强与电信行业监管、银行业金融机构等部门协作配合，抽调专门人员开展落地调查，并逐渐掌握了该犯罪团伙的组织网络和架构。在掌握大量犯罪事实和证据的基础上，公安机关统一开展集中收网行动，一举摧毁这一特大开办贩卖手机卡银行卡的违法犯罪团伙。

据了解，自2020年10月全国“断卡”行动部署开展以来，各地各部门高度重视，在部际联席会议机制框架下主动担当作为，集中力量、多措并举，重拳打击整治非法开办贩卖电话卡银行卡违法犯罪。截至目前共打掉涉“两卡”违法犯罪团伙7816个，抓获涉“两卡”犯罪嫌疑人14.8万名，公开惩戒涉“两卡”违法犯罪嫌疑人5.7万余名，累计治理行业网点、机构8869个，打击治理工作取得阶段性明显成效。

国务院联席办有关负责人表示，将保持对非法开办贩卖电话卡银行卡违法犯罪活动的打击整治力度，深入推进专项行动，强化侦查打击，集中破案攻坚，依法从严惩处不法分子。同时，强化部门协作配合，落实主体责任，严厉整治重点行业和地区，加强源头治理，坚决铲除滋生此类违法犯罪土壤，切实维护人民群众合法权益和社会稳定。

“零容忍”严打非法买卖“两卡”违法犯罪活动

据了解，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行等五部门于2020年12月17日联合发布了《关于依法严厉打击惩戒治理非法买卖电话卡银行卡违法犯罪活动的通告》（简称《通告》），以“零容忍”的态度严厉打击非法买卖“两卡”违法犯罪活动，进一步加强行业监管，在全国范围内对涉“两卡”违法犯罪人员实施惩戒，深入推进“断卡”行动，全力斩断非法买卖“两卡”黑灰产业链条。

当前，非法买卖电话卡、银行卡（以下简称“两卡”）用于电信网络诈骗及其他相关违法犯罪活动问题日益突出，严重损害人民群众切身利益，严重侵蚀社会诚信根基。

《通告》指出，凡是实施非法出租、出售、购买“两卡”（包括手机卡、物联网卡、个人银行卡、单位银行账户及结算卡、支付账户等）违法犯罪活动的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动，自本通告发布之日起至2021年1月15日前，主动投案自首、如实供述、积极揭发的，可以依法从轻或者减轻处罚。在规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。

此外，公安机关、人民检察院、人民法院将以“零容忍”的态度，依法从严打击非法买卖“两卡”违法犯罪活动，全力斩断非法买卖“两卡”的黑灰产业链。

电信行业监管部门和人民银行将依法加强行业监管，电信企业、银行业金融机构、非银行支付机构要按照“谁开卡、谁负责”的原则，落实主体责任，强化风险防控。

公安机关将对重点电信运营商和银行营业网点加强巡查，及时发现非法买卖“两卡”的可疑人员。涉案“两卡”较多地区公安机关将逐一上门，与涉案“两卡”开卡人见面，并签订承诺书。

对经设区的市级及以上公安机关认定的非法出租、出售、买卖银行账户（卡）或者支付账户的单位和个人及相关组织者，银行业金融机构和非银行支付机构根据《中国人民银行 公安部对买卖银行卡或账户的个人实施惩戒的通知》实施5年内暂停其银行账户（卡）非柜面业务、支付账户所有业务，不得新开户等惩戒措施。相关单位和个人对惩戒提出申诉的，经公安机关确认后，银行业金融机构和非银行支付机构将及时解除相关惩戒措施，恢复业务办理。对经设区的市级及以上公安机关认定并处理的非法出租、出售、购买电话卡的失信用户，电信行业监管部门要联合公安机关，推动实施相关惩戒措施。

《通告》还提示广大群众要提高防范意识，切莫贪图小利、心存侥幸、非法买卖“两卡”，并积极向公安机关反诈骗中心举报涉“两卡”的违法犯罪线索。

2020年10月10日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国范围内开展“断卡”行动，严厉打击整治非法买卖“两卡”违法犯罪活动。

五部门联合发布通告严打治理非法买卖“两卡”违法犯罪

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行联合发布《关于依法严厉打击惩戒治理非法买卖电话卡银行卡违法犯罪活动的通告》，以“零容忍”态度严厉打击非法买卖“两卡”违法犯罪活动，进一步加强行业监管，在全国范围内对涉“两卡”违法犯罪人员实施惩戒，深入推进“断卡”行动，全力斩断非法买卖“两卡”黑灰产业链条。

非法买卖电话卡、银行卡（以下简称“两卡”）用于电信网络诈骗及其他相关违法犯罪活动问题日益突出，严重损害人民群众切身利益，严重侵蚀社会诚信根基。2020年10月10日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国范围内开展“断卡”行动，严厉打击整治非法买卖“两卡”违法犯罪活动。