中国农村财经研究会调研组

在党的百年华诞到来之际，我国取得了脱贫攻坚战的全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。绝对贫困消除了，但相对贫困问题仍将长期存在，减贫工作任重道远，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，构建解决相对贫困的长效机制，是中长期的重大任务。本文基于河南驻马店部分地区的调研，总结脱贫成效，分析现存问题，提出了构建解决相对贫困长效机制的思路。

一、脱贫攻坚成效显著

（一）驻马店市巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接

1.加大投入，促进产业就业增收致富。坚持把产业和就业作为巩固脱贫成果和乡村振兴的根本之策，继续加大产业扶贫资金投入，确保财政专项扶贫资金50%以上用于产业扶贫；加大扶贫产业、就业带动增收力度，发挥全市扶贫龙头企业和带贫企业（合作社）示范引领作用，围绕特色种养业和加工业，促进一二三产业融合发展，带动群众融入产业链就业，实现持续稳步增收。

2.紧贴实际，着力抓好返贫监测帮扶。健全完善防止返贫长效机制，组织开展建档立卡“回头看”工作，对已摘帽县、已退出村、已脱贫人口，逐村逐户核实脱贫成效，规范履行省、市规定的脱贫监测户和边缘户摸底标准和程序；对已经识别纳入的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，开展精准帮扶，加大“两业”转移就业和产业扶贫力度，拓宽增收渠道，做到“应扶尽扶”。

3.确保效益，强化扶贫项目资金监管。……