刘蓓

摘要：基本公共服务供给不足、效率不高、城乡发展不均衡是导致西部边疆民族地区脱贫群众返贫和新增致贫的重要影响因素。以基本公共服务为导向构建西部边疆民族地区巩固脱贫成果长效机制，对于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接、建立相对贫困治理体系、奋进共同富裕的新征程具有重要意义。文章在分析巩固西部边疆民族地区脱贫成果重要意义的基础上，运用能力贫困理论、公平理论、新公共服务理论等阐述了以基本公共服务为导向巩固西部边疆民族地区脱贫成果的机理，并围绕精准识别监测机制、精准规划机制、精准帮扶机制、精准管理机制、精准考核机制等方面提出以基本公共服务为导向构建西部边疆民族地区巩固脱贫成果的长效机制。

关键词：基本公共服务；巩固脱贫成果；长效机制

中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1004-1494（2021）05-0089-06

基金项目：国家社会科学基金项目“西部边疆民族地区基本公共服务与精准扶贫的耦合机制研究”（16XZZ012）。

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣布：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务”，并强调“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”[1]由于新冠肺炎疫情带来的新挑战，加上西部边疆民族地区基础弱、底子薄，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫和新增致贫，是西部边疆民族地区“十四五”时期极为重要且紧迫的任务。……