侯俊培

随着纪检监察体制改革不断深入，甘孜州各县（市）因地制宜、大胆探索派驻机构监督新模式，通过近年的实践，各县（市）派驻机构“派”的权威和“驻”的优势得以彰显，监督质效得到明显提升。

集中归口，增强派驻干部工作合力

“综合派驻前，派驻机构查办案件和处置问题线索均为零，监督执纪问责工作严重滞后。”石渠县纪委副书记、县监委副主任黎泽军介绍说，实行“五二五”派驻监督模式后，转立案从2017年的8件提升到2019年的22件，成案率持续增长;2020年共立案48件、同比增长45.2%，结案47件、同比增长113.6%，给予党纪政务处分47人、同比增长113.6%。

“五二五”模式是甘孜州县（市）派驻监督的首次尝试。2016年12月，石渠县纪委监委整合设立5个综合派驻机构，对照纪检监察室履行职能，负责监督检查和审查调查两项工作，实行统一的领导机构、办公场所、卷宗台账、管理制度、考核机制五项措施，实现行政事业单位监督全覆盖。

缘何要探索整合县（市）派驻监督力量，甘孜州纪委监委组织部相关负责人介绍说：“甘孜州地广人稀，部分片区工委等机构距离县城两三百公里，工作战线长、服务半径大，派驻监督力量薄弱、监督能力不足、监督办法单一，导致监督全覆盖有名无实，各县（市）纪委监委不得不探索实践、推动改革、促进工作。”

2019年9月以来，在借鉴石渠“五二五”派驻监督模式经验基础上，丹巴、道孚等6县在派驻体制机制不变的情况下，将派驻干部全部收归委机关，实行集中办公、统一管理、统筹调度的“全集中”派驻监督模式。……