黄颖

去年11月4日，乐山市五通桥区委第三巡察组在巡察中发现，原工业集中区管委会（2019年更名为五通桥区工业基地服务中心）账务极不规范，尤其是公积金个人应缴部分存入区财政国库支付中心代管资金账户的存款凭证普遍缺失。该现象引起了巡察组的高度关注，随即将线索移交五通桥区纪委监委。经调查发现，由于财务制度不健全，长期缺乏有效监管，五通桥区原工业集中区管委会的20余万元公款消失6年竟无人察觉。

见利起意，人为利用管理漏洞

在五通桥区纪委监委调查过程中，曾担任原工业集中区管委会出纳兼报账员的刘茂培进入调查人员视线。2017年3月前，该管委会职工的住房公积金、养老保险、医疗保险个人应缴款项以现金方式由单位报账员负责代收代缴，并集中存入区财政国库支付中心代管资金账户。

“在核查过程中，我们发现不只是住房公积金存在问题，包括养老保险、医疗保险职工个人应缴部分存入区财政国库支付中心代管资金账户的款项同样缺少存款凭证。”专案组成员冯忠介绍道。

由于原工业集中区管委会工作人员办公地点分散，该单位很难一次性收齐所有职工的个人应缴款项。为按时给职工缴纳相关费用，长期以来，该单位先为职工垫付个人应缴部分，在钱收齐后，再把这部分钱退还给单位财政代管账户。

“这样的管理方式相当于给财务人员留下了一个‘周转空间，而刘茂培正是利用这个漏洞钻了空子。……