□ 吴敏 刘英 唐平 支明玉（杭州职业技术学院生态健康学院 浙江 杭州 310018 ）

食品安全是关系人民群众健康、社会稳定的头等大事，但由于食品安全管理对象的庞杂和管理内容的复杂性，实际工作中存在很多困难，总体治理形势依然严峻、不容懈怠。食品安全管理的对象以从事生产经营的小微企业为主，它们数量庞大，分布极为分散，且从业人员中缺少高级食品安全专业管理人才、对食品安全知识了解不够，食品安全精细化管理程度不足，因此往往成为安全监管工作中的薄弱环节。尽管市场监管部门对食品类小微企业投入大量精力，但囿于监管内容庞杂，相对人力、物力投入和覆盖面还很有限，无法满足全覆盖的监管需要。因此，如何调动大量小微企业主体的自我管理能力，提升小微企业从业者的食品安全意识、加大执行政策与标准上的引导和培训，成为当前食品安全工作的重要任务。

一、食品类小微企业的食品安全现状及存在问题

食品类小微企业通常为小型餐饮店、小型熟食店、小型食品生产作坊、流动食品售卖摊贩等生产与经营主体，对其监管要求也不同于普通的公司化管理标准：因其生产经营者、从业者承担为公众健康安全负责的社会职能，一旦出现管理松懈问题可能造成重大的社会公共卫生事件，影响社会稳定与人民群众的生命健康。因此，在食品安全的监管要求方面已形成较为完备的安全监管制度体系和分级的监管机构：如浙江省颁布的《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》、山西省颁布的《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》等。……