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国有企业党的领导融入公司治理问题和思考

2021-05-15周海晨

现代国企研究 2021年4期
关键词:国有企业企业

文=周海晨

国有企业是中国社会主义公有制的重要组成部分,是我国国民经济的命脉所在。加强国企党建与现代企业治理有机融合,使国企党建能够为加强企业管理、发挥职工主人翁精神、激发创新积极性、提高竞争力提供强有力的政治保证,是坚持和完善我国社会主义基本经济制度、巩固党的执政地位的必然要求。

2月23日,国务院国资委郝鹏主任在国新办新闻发布会上介绍国资国企发展改革监管和党的建设工作情况时指出,国务院国资委下一步会继续在完善治理、健全体制上进一步发力攻坚。最近中央深改委通过了《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的若干意见(试行)》,将在推动落实上下功夫,使党的领导更加融入公司治理,推动董事会的建设取得明显成效,使公司治理更加完善。

党的领导融入国有企业公司治理的现状

(一)国有企业党的领导融入公司治理的理论基础

将党组织内置于国有企业公司治理体系,具有一定的科学性和合理性。利益相关者理论认为,公司的所有者不仅仅是出资人,而是所有的利益相关者,包括股东、管理层、职工、债权人、供应商、消费者、政府等,公司治理的目标是满足多方利益相关者的不同需求,管理企业决策和行为给各个利益相关方带来的影响。与传统的公司治理理论把公司内部的治理结构看作是股东与董事会之间的委托代理关系不同,利益相关者理论认为,一个有效率的企业治理结构取决于责权利对等基础上的利益相关者之间的长期合作,应该设计一定的契约安排和治理结构将企业控制权在利益相关者之间进行分配,即所有的利益相关者都应该参与公司治理。……

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