林昕

党的十八大以来，党和政府就把全面提升社区治理水平，促进社区治理体系和治理能力现代化作为推动社会治理的核心要点，从不断出台的政府工作报告可以看出政府对社区治理的重视，而作为城乡社区的重要构成部分，农村社区治理的自然是工作的重点。

在农村社会工作中选择合适的介入策略是社会工作介入农村社区治理的第一步，目前农村社会工作也有相关的探索，但很少对实务具体的展开过程进行讨论，农村社会工作在介入时会面临的困境，该采取的策略，策略设计所要考虑因素是什么，背后的逻辑是什么，本文将以天朗孺子牛夏令营项目为例，探索农村社会工作者如何开展服务，希望能丰富已有的相关研究。

一、项目情况

随着城市化进程的加快，城乡人口流动性显著增加，留守儿童与流动儿童问题愈发严重。T机构从农村的实际出发，结合前期的调研摸底，发现儿童作为农村社会工作项目的切入点，具有独特的优势。一方面，能解决留守儿童在暑期无人照顾的困境，为儿童提供包括课业辅导、兴趣发展、文化科普等多方面需求，另一方面，以儿童为纽带构建社区交流平台、志愿者队伍以及社区资源的聚集地可以起到事半功倍的效果。如今孺子牛夏令营项目已成为天朗重要的品牌项目之一。

二、成效

（一）为儿童搭建暑期学习交流空间

个性化的服务是社会工作者在制定服务方案所追求的，为儿童提供满足其需求的服务是夏令营项目的出发点。社会工作者通过走访，收集相关方的需求以及对项目可行性的权衡制定了一系列服务活动，2020年的夏令营内容包括课业辅导、五防小组、图书漂流、梅花文化小导游培训营、人际沟通交流小组、垃圾分类培训小组以及音乐站等多方面的服务。打造了一个全方面、立体的暑期学习交流空间满足儿童需求。第一，避免了在暑期无法受到良好看管的儿童过于沉迷电子产品而无法完成暑期课业。第二，为儿童打造一个可以安全交流，建立友谊空间并通过各项游戏和活动为儿童之间友谊的建立提供了一个很好的契机，并将部分夏令营活动常态化为友谊的巩固提供机会，使得部分人际连接较弱的儿童能得到更多的锻炼的机会。第三，通过不同小组活动锻炼并培养儿童相应的能力，如人际交流小组帮助儿童学习和同学，父母的交流技巧。梅花文化小导游培训营，在培养儿童演说能力的同时也通过对梅花古建筑和历史景点的浏览提升了儿童对在地文化的认同和自豪感。

（二）围绕夏令营聚集资源

社会工作者进入农村，所面临最大的困境就是：村民、村组织干部的不理解和不支持。对于居民和村委来说社会工作者是“外来者”，他们不了解农村社会工作和农村社会工作机构，更对社会工作为农村所带来的改变保持警惕，认为社会工作者的入场只会增加的他们的工作负担，对农村社会工作有明显的疏离，因此建立良好的信任关系，搭建沟通纽带成为了首要任务。而达成这一任务的有效方式就是分析服务对象最紧迫的需求，以快速的服务成效，建立关系。梅花作为以三留守人群为主的村镇，三留守人群自然是重点服务对象，其中中国人的家庭观念使得儿童受到更多的关注，以儿童作为服务对象也更容易吸引到资源的集聚。传统的基层力量，无论是居委会、村委会还是当地的老人会更加关注的是儿童物质方面的需求，而教育和精神的方面的需求还是以家庭和学校为主题，而在暑假的两个月时间内，学校的缺位与留守家庭的特殊情况，使得社区需要更多得承担教育的责任，而这方面传统村居是缺失的，社会工作介入相应领域不仅不会被村居所排斥，也更容易获得村民的认可和接纳，从而打开农村社会工作的局面。

以2020年梅花鎮的孺子牛夏令营项目为例，在项目的开展过程中我们获得了大量的支持，包括村居、在地老人会、文创会所提供的场地、人员、物资的支持以及更大范围内的包括消防教育、交通教育以及社会力量像一点点福州分公司为梅花儿童所举办的活动。社会工作以夏令营为中轴调动了社区、社会的资源，在多方协同的情况下为儿童开展服务活动，社会工作者也在协商交流的过程中与多方力量建立了良好的关系，并且在夏令营提供服务的过程中，获得了村委会以及村民的认可。

（三）搭建志愿服务平台

随着城镇化进程加快，大量青壮年劳动力外出务工，乡村空心化，乡村社区人口结构发生变化，体现为以妇女、儿童、老人为主，这使得在福建等沿海地区传统的乡村治理力量，如老人会、宗祠仍占据重要位置，而缺少新兴的社区自组织。前者自有其运行逻辑不需要社会工作的介入，而后者需要社会工作者搭建平台对居民进行培养，而夏令营就是一个很好的契机和平台。首先，农村的人口结构使得有能力参与志愿服务的人群多为年纪较轻的老人以及留守妇女，而这两类人群的生活重心多是围绕家庭中的儿童，因而通过夏令营活动的开展，可以与其进行沟通交流，建立良好的关系，为后续搭建志愿服务平台打下良好的基础。其次，社会工作开展夏令营使得部分留守妇女从日常的照料中解放出来，不少留守妇女出于互惠加入了夏令营的志愿者队伍，为留守妇女创造了参与志愿服务的机会，让他们感受志愿服务所带来的成就感。最后，夏令营是一个培养志愿者的良好平台，由于夏令营活动的多样化，志愿者们可以在此接触到不同的志愿服务，了解不同的志愿服务所需求的技能，锻炼服务技能，培养服务意识。

三、反思与总结

总而言之，以儿童作为服务对象切入农村社区，是社会工作者在进入农村开展工作时，一个比较好的选择。中国的传统家庭都是以父子为家庭生活的轴心，因而儿童在中国家庭中拥有了特殊的地位，无论是在资源的调动与汇集，还是获得的关注以及评价上都能达到更加良好的效果，围绕夏令营构建社区支持网络也可以取的事半功倍的效果。

但通过前期的调研和夏令营项目开展的进程中发现留守儿童的对社会工作服务的需求多样且复杂，对于农村社会工作者而言，不仅分身乏术而且有心无力。一方面，人员配置决定了农村社会工作者无法投入太多的精力用于单个个案的开展;另一方面，农村留守儿童问题的多样性和复杂性需要更多更专业的人员，对于社会工作洼地来说，似乎是很难提供的。尽管通过夏令营可以针对留守儿童所面对共同困境提供服务，在一定程度上缓解了服务广度的问题，但无法解决服务深度的问题，因此发展农村社会工作仍重而道远。

参考文献

[1]龙元勇，曾威.四步到位，打造农村社会工作“万载模式”[N].中国社会报，2011-12-20（003）.

[2]田先红.农村社会工作的万载试验[J].决策，2012（Z1）：64-66.