张莹

摘要：公共文化服务体系建设是文化建设的重要组成部分，也是我国社会发展的一项重要任务。随着《公共文化服务保障法》的出台，对于加快公共文化服务体系建设，更好地保障特殊群体基本文化权益提供了法律保障。文化馆作为政府事业单位，其最基本的职能就是为群众提供公共文化服务。特殊群体作为公共文化服务受众群体的一个重要分支，其文化权益更应受到着力保障。

关键词：文化馆;特殊群体;文化服务

一、研究的必要性

基本公共文化服务均等化发展的需要。在现代公共文化服务体系视角下，基本公共服务均等化的研究是城乡均等、区域均等、群体均等研究，“均等性”成为了公共文化服务的一个基本属性。“成熟的公共服务均等化状态，表现为不同区域之间、城乡之间、居民个人之间享受的基本公共服务水平的一致。”笔者认为“群体均等”可体现在三方面：一是文化氛围的均等。不同的群众个体受地域、年龄、文化程度以及身体状况等因素的影响，对文化服务的需求程度不同。特殊群体作为群众中的弱势群体，更需要具有针对性的文化教育来提高文化意识，增强参与公共文化的意愿。二是设施建设的均等。公共文化场馆、设施的建设应充分满足老年人、未成年人、残疾人等特殊人群的需求。遵循“以人为本”的原则，让特殊群体享有人性化的公共文化设施。三是服务质量的均等。公共文化服务的内容和形式应多元化，要根據受众群体的不同特性制定特色化、优质化的主题活动，形成吸引特殊群体自发性的、固定的参与公共文化项目。……