邓诗羽 李文波 梁晓冰

摘要：本文通过对大学生创新创业活动与扶贫攻坚工作相结合的探索，提出解决大学生创新创业与扶贫攻坚相结合的策略，鼓励大学生积极投入扶贫工作，既能缓解大学生的就业压力，又能促进扶贫工作的进行。

关键词：大学生;创新创业;扶贫;结合

进入21世纪后，大学生作为人数最多的就业群体，应届毕业生的就业压力增大，在大学生中开展创新创业的相关教育，激发学生的创造性，鼓励学生通过自主创业带动就业，并将创新创业与扶贫扶贫工作相结合，既能缓解大学生的就业压力，又能促进扶贫工作的进行。

一、有利于大学生创新创业的相关政策

为扩大就业创业，调动大学生的社会参与性，政府鼓励大学生进行自主创业以创业带动就业，出台了一系列关于大学生创新创业政策，非常有利于大学生开展创新创业活动。

在税收政策方面，国家坚持就业优先，以创业带动就业的原则，对于大学生自主进行创寻创业的小企业，持《就业创业证》创业3年可以每年进行减税9600元，回乡创业涉农专业，如：个体从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业这些涉及于农事的个人所得暂不征收个人所得税，直接用于农、林、渔、牧业进行生产使用地，免征城镇土地使用税。纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。相关政策的扶持是创业的第一步，涉农产业的经营规模形式、经营范围、经营业务关系着各类税收优惠政策;将创业担保贷款调为10万，据财税[2014]71号规定，将营业税起征点提高到了3万元，纳税人减免税的范围扩大了，此政策范围涵盖小微企业、个体工商户和其他个人。

在创业初期，创业的启动资金是创业最担心的问题之一，由国务院常务会议做出部署，将小额担保贷款调整为创业贷款，最高金额由5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。由之前需要享受纳税优惠政策需要备案审理由税务机关审批后方可享受，转变为符合条件备案后即可享受纳税优惠政策，简化了办理手续。另外，对于大学生毕业自主创业办理工商营业执照可宽限两年之内，各大商业银行、信用社要为大学生创业提供贷款服务，政府人事行政部门为自主创业的大学生保管人事档案^【1】。

二、目前大学生创新创业存在的问题

一系列善于大学生创新创业的相关政策有利于自主创业，但大学生自身存在着不少主观因素影响到了自主创业，如：

（一）缺少实践经验。大学毕业生从校园步入社会，实践经验的不足导致创业失败。理论与实践存在着很大的差异，在创业中无法将学校所学的知识用于实践，把理论与实践密切相结合，学生需要在社会中探索、实践，才能积累经验。

（二）对于创新创业的定向不准确。对于正在打算自主创业的大学生来说，往往随波逐流，跟随大众热门的产业，例如：奶茶行业、服装行业、主播等热门的行业，没有准确认识到创业中富有需求的行业。大学生自主创业存在“三分热度”的缺点，对于某一个行业的耐心不足，容易频繁更换行业。

（三）大学生创新创业与扶贫工作联动存在的问题。大学生缺乏充足的管理经验和农村农业相关的知识，对于农村市场环境并不熟悉，还需要投入到乡村后进行深入调研，自己去发掘乡村中的创业机会。部分大学生长年生活在城市，乡村生活与城市生活的差异性可能导致一部分学生创业精神受挫，使一些缺乏吃苦耐劳精神的学生打退堂鼓，难以在乡村创业中坚持下去^【2】。另外，大学生缺乏对当地情况的了解，无法将扶贫政策方法在当地很好的开展，在群众缺乏信服力，缺少群众的支持，扶贫工作难以进行。理想与现实的落差，使得大学生缺乏坚持的毅力，在乡村创业中无法长久坚守。

三、大学生创新创业与乡村振兴战略融合的策略

2020年扶贫标准下的全部脱贫目标已圆满完成，脱贫后仍存在的若干问题解决是脱贫攻坚战战后调养模式的开始。针对脱贫攻坚战的探索历程、农村贫困脱贫返贫因素、大力推动大学生创新创业，帮助贫困地区青年人才培养与引进等方面举措，我们需要从二者联动实践入手，充分发挥脱贫攻坚实质性与战略性，以及大学生创业发展的创新性与创造性。

（一）高校加強创新型人才的培养

创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。高校的“互联网+”项目正是各院系不同的学生进行交流互讨，进行创新的实际性项目，能够促进不同学科之间的学术和思想的交流，为创新性思想提供平台^【3】。除此之外在校大学生还可以和自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的幕课、视频公开课等在线开放课程，学校积极开设创新实践基地为学生提供创业的平台服务，高校教师积极主动为大学生的创新创业提供帮助和指导。

建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，鼓励大学生到农村自主创业，为学生开设创新实训平台，学生发表论文、获得专利和自主创业等情况可折算为学分，带动学生参与课题研究、项目实验中，研究成果可申请相应的创新学分。

通过实践与总结，修订人才培养方案中的创新创业教育课程，激励学生抓住乡村振兴战略机遇、利用乡村丰富的非遗资源创业开展创新创业活动，培养学生的创业意识、创业精神、创业技能，拓宽学生就业渠道。制订创新创业能力的培养计划，建立创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动^【4】。

（二）培养学生创新思维

大学生处于朝气蓬勃、敢闯敢拼的时期，创新思维与能力的培养与发展，应当时刻与民族、国家、社会相联系，不打孤立战，思维能力不设限。创新思维要超脱正常规律与限制，再以合法合理方式转述利用。激发大学生创新思维能力，通过国家、地方、学校三级管理，针对性为大学生创造实践机会，在实践活动中锻炼培养创新思维与能力，为国家脱贫攻坚工作的稳定发展奠定扎实基础。在人才培养引进基础上，贫困地区脱贫攻坚组织进一步的农村经济社会发展，输送人才，植入希望，为乡村振兴输送新鲜血液，提升活力。

（三）“理论与实践”双创新

大学生以课程理论结合创造性思维，参与到国家脱贫攻坚联动实践队伍中，在“双创”模式中发展，相互作用，相互促进。理论联系实际是脚踏实地、实事求是的基本途径，在此更要注意科学性与思想性的统一。把学习经验投入到实际任务中，实现知识储备质的飞跃。高校可以安排学生对乡村近些年的转变进行调研，可以是学生家乡或是指定乡村，要求学生调查近三年内某县的经济情况、农业产业发展情况、农民生活情况，让学生充分进行实地调研和互联网信息检索，使学生看到乡村环境中存在的创业机会，转变学生思维中对乡村环境的固有观念^【5】。

积极开展大学生创新创业项目的实训，可抓住乡村振兴战略机遇，利用乡村丰富的资源创业，把创新创业训练项目进行孵化，拓宽学生就业渠道，以创业带动就业，取得社会效益与经济效益。让项目落到实处，既解决就业问题，又起到发展乡村、创造经济价值的作用，使项目得到可持续发展，对乡村振兴起到促进作用。

（四）把人才引进与乡村振兴相结合

文化是一個人的精神，是一个民族的灵魂，是一个国家的希望。大学生创新创业与脱贫攻坚联动实践相辅相成，农村相对于城市，空间范围更广、自然环境更佳，但人才资源匮乏、科学技术薄弱、社会发展缓慢。所以人才培养与引进是乡村振兴的活水源头。只有加大力度让高校毕业生敢于创新敢于斗争，投身到为社会主义现代化建设实践中，乡村振兴才有更长远的未来。

本文是在“大学生创新创业与帮扶工作相结合——以广西河池坡索村为例”调研基础上写作，聚焦广西重点扶贫县发展状况，通过搜集资料、参考文献、咨询当地村干部等方式进行深刻分析与思考，了解贫困乡村脱贫的发展模式、发展特色和发展前景，以及贫困县脱贫攻坚摘帽总历程，包括脱贫后工作发展的必要性与特殊性。并对大学生创新创业与扶贫工作相结合实践模式的政策支持、问题所在、发展途径、模式影响作了归纳性总结。扶贫目标的完成意味着新征程的开始，开局“一四五”新征程，要认识到小康型社会贫困管理的理念与体制框架，有利于脱贫后工作的进行，保障脱贫不返贫。最后是贫困管理再转型，追随时代脚步，稳步上升，带动人民发展，带动社会进步，依然需要大学生到广阔农村开展创新创业活动。

参考文献

[1]国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发[2015]32号），2015

[2]王萍，蒙榴.大学生创新创业与乡村振兴融合发展路径探索【J】.现代营销（信息版），2020（01）

[3]赵鹏程.高等学校的创新性人才培养【J】.科学与财富，2019（03）

[4]国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见（国办发[2015]36号），2015

[5]郭巧玲.浅谈高校的“双创”教育【J】.文学教育（中旬版），2017（08）

本论文为广西区大创项目“大学生创新创业与扶贫工作相结合：以广西河池坡索村为例”研究成果，项目编号：202013638061;广西区教改2019年课题“基于OBE理念的创新创业实践教学体系建设：以广西大学行健文理学院为例”研究成果，项目编号：2019JGA378。

指导教师、通讯作者李文波，广西大学行健文理学院教师、副教授，成员：梁晓冰，谢韵婷，王艺瑾，邓诗羽，钟昀致，为广西大学行健文理学院汉语言文学专业2018级2班学生。