宋应登

(科技部科技评估中心，北京 100081)

0 引言

科研伦理审查制度是科技伦理治理体系的重要组成部分，也是科研伦理管理的最重要手段。科研伦理审查制度起源于对反人道主义人体试验的反思，二战后参与反人道主义人体试验的20多名纳粹医生在纽伦堡国际军事法庭接受审判，催生了 《纽伦堡准则》出台。美国1932年开始进行的 “塔斯基吉梅毒试验” (以黑人为试验品)曝光后，促使美国制定伦理监管规范，并于1978年发布 《贝尔蒙报告》。

上述文件中的基本伦理原则和理念逐渐在国际上达成共识，世界各国由此制定了针对生命医学领域研究的伦理审查制度。目前，生命医学领域研究的伦理审查制度已较为成熟。随着科学技术的突飞猛进，科技给人类带来的不确定性因素越来越引起人们的担忧，一些新兴技术领域可能引发的伦理问题逐渐受到重视。部分国家和地区很早就认识到这一挑战，并对财政资助项目申请环节开展伦理监管。例如，欧盟科研和创新框架计划及英国7大研究理事会均要求其资助的项目在申请或立项时进行伦理审批。本文对欧盟及英国财政资助项目伦理监管制度进行了梳理，分析了国内外财政资助项目伦理监管的发展趋势，并提出中国财政资助项目伦理管理的相关建议。

1 欧盟科研和创新框架计划中的科研伦理管理

欧盟从1983年开始制定科研和创新框架计划，2020年其第8个框架计划即 “地平线2020”计划实施期满，自2021年起， “地平线欧洲”计划作为接续计划启动实施。……