杨金贵，马理辉，王占礼，涂 雯，符素华，崔 乐

(1.西北农林科技大学水利与建筑工程学院，陕西 杨凌 712100；2.西北农林科技大学水土保持研究所，陕西 杨凌 712100；3.中国科学院水利部水土保持研究所，陕西 杨凌 712100；4.北京师范大学地理科学学部，北京 100875；5.黄河水利委员会绥德水土保持科学试验站，陕西 榆林 919000)

1 概况

治沟造地对于在黄土高原增加耕地面积、保障粮食安全、保护生态环境、促进社会主义新农村建设具有积极的意义[1]。黄土丘陵区治沟造地创造了集中连片的平整土地(见图1)，平整的土地有利于降水就地入渗，进而增加粮食单产。根据延安治沟造地办的调查，延安平整土地种植玉米、大豆、糜子和马铃薯产量比坡耕地增加41%、60%、91%和130%。但是，调查还发现2013年完成的部分治沟造地示范工程，有的已经荒芜，演替成了灌丛草地。分析其原因，一方面是因为农村青壮年劳动力输出，农村空心化造成劳力不足，无暇顾及新造地的耕种。另一方面，新造地缺乏配套的水利设施、少有灌溉条件。黄土丘陵区地处干旱半干旱区，年降水量少(340～430 mm)、分布不均匀(集中降雨在7-9月)，而且多以暴雨的形式出现。干旱缺水是该区农业发展的主要瓶颈之一。没有灌溉配套设施、没有高效用水技术，新造地的规模化种植随时会遇到障碍。因此治沟造地工程实施过程中，需要配置高效用水技术来支撑新造地的农业生产。2013年国土资源部、财政部等批准延安市实施治沟造地重大工程，总规模50.67万亩。如果几十万亩的新造地能配套高效用水设施和技术，那将大大提高新造地的生产力。……