张鸿星，李鲁丹，赵伟华，乔强龙

(1.水利部水资源管理中心，北京，100038；2.长江科学院流域水环境研究所，湖北 武汉 430010)

华北是我国人均水资源量最少的地区，再加上降雨量少，水资源开发利用超载严重。20世纪80年代以来，华北地区由于地下水持续严重超采，形成了18万 km2的超采区面积[1]。长期大规模地下水超采会导致地下水位持续大范围下降，造成区域性地面沉降，形成地下水下降漏斗，部分地区含水层被疏干[2]；此外，地下水超采会导致土壤水剧烈变动带改变，研究表明河北省土壤水剧烈变动带由过去的表层以下1m，增加到3m，致使土壤最大缺水量增加50%以上，导致了广大平原区表层土壤出现干化甚至荒漠化[3]。

华北地区特别是京津冀地区的水资源问题事关首都水安全、京津冀协同发展战略实施及雄安新区建设，在政治上和战略上具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视华北地区地下水超采治理，习近平总书记多次强调，要加强华北地区地下水漏斗区治理，实施河湖生态保护修复[4]。2018年8月，水利部和河北省人民政府联合制定了《华北地下水超采综合治理河湖地下水回补试点方案》，选取河北省境内滹沱河、滏阳河、南拒马河三条河作为试点河道实施河湖地下水回补，补水成效明显，试点河段河流生态向好、河道水质改善、地下水位回升[5]。因此，水利部、财政部、发展改革委和农业农村部共同印发《华北地区地下水超采综合治理行动方案》，系统推进华北地区地下水超采治理。……