王日新

（广东省东莞市运河治理中心，广东东莞 523000）

水利水电工程效益的发挥与工程整体施工质量有着密切的关系，只有高质量地完成，才能为今后的安全运行打下坚实的基础。反之如果存在安全隐患，将出现影响日常供水、导致生态凋敝、引发地质灾害等问题。因此，水利水电工程管理部门，要做好项目的安全管理和监督，对施工质量、设备、技术等进行全面管理，做好施工规划。要正确地选择坝址、坝型，布局设计方案，合理地施工，保证施工质量；缩短施工周期、降低施工成本，提高经济效益。

1 安全管理分析

水利水电工程施工安全管理是一项涉及学科多、工程规模大、科目划分细、与施工交叉且结合紧密、管理难度大的系统工程，做好施工规划中的安全管理工作，既能完善水利水电工程安全管理理论体系，又能为水利水电工程施工安全提供可操作的应用指导。安全管理流程如图1 所示。

图1 危险源分析流程图

1.1 风险要素分析

按照安全管理理论的基本原则，对水利水电工程安全管理的危险源进行分析分类，应依据危险源辨识——危险源评价——危险源控制的顺序进行。随着社会分工与现代施工技术的高速发展，单项的危险源识别已不能满足水利水电工程在安全管理上的需要，必须根据水利工程安全管理的特点（见图2），进行全流程、全方位危险源的识别、评价与控制。

图2 水利工程安全管理特性

一是根据水利水电工程所具有的一次性、流动性、劳动密集型、多建设主体、多专业协作等安全管理的特殊性，分工程、分地域、根据具体施工主体、分专业进行安全危险源分析，提出具有针对性措施。……