为深入贯彻落实习近平总书记新时代治水方略，确保全省水利“1351”工作部署落地落实，切实提高我省大中型淤地坝建设管理能力，全面提升行业管理水平，现制定我省淤地坝建设管理专项提升三年（2021-2023年）行动方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，深入贯彻落实中央水利水保工作方针政策和全国水土保持工作会议精神，按照省委、省政府关于水利水保工作决策部署和全省水利工作会议要求，持续加强淤地坝建设管理，补齐弱项短板，强化行业监管，创新建管模式和长效机制，推动大中型淤地坝建设管理规范化、专业化、信息化，不断提升我省淤地坝建设管理水平，努力实现精准管理，为防汛安全、水土保持、粮食增产提供有力支撑。

（二）基本原则

政府主体。市、县政府要加强淤地坝建设管理，结合生态产业化、产业生态化，引导鼓励企业、社会投入建设淤地坝，治理小流域。淤地坝安全运用实行地方政府行政领导负责制，所在乡（镇）长是防汛行政负责人，所在县水利部门负责人是防汛技术负责人，政府指定专人作为防汛巡查责任人。各防汛负责人要切实担负起淤地坝安全责任，及时协调解决淤地坝防汛度汛中的重要问题。各级政府要积极落实淤地坝管护经费和安全管理应急预案，对淤地坝安全运用负总责。

公益属性。淤地坝是黄土高原地区治理水土流失、促进农民增产增收的公益性工程，具有提高侵蚀基点、缓洪削峰、拦泥淤地等多种功能，深受当地群众欢迎。……