宋晓东 徐 灿

一、引言

40年来，深圳经济建设取得了显著成绩，关键在于不断提升生产力水平，使之与中国特色社会主义基本经济制度相适应，走市场经济的发展道路、改革转型的发展道路、融入世界的发展道路和创新驱动的发展道路。通过实施持续、大量、多元的制度创新，使市场在资源配置中起决定性作用，扩大了要素供给数量、改善了要素环境质量、提高了要素产出效率、优化了要素配置结构，不断升级的生产函数提升了深圳经济全要素生产率水平，实现了快速工业化和城市化的经济奇迹。

生产力决定生产关系、生产关系要适应生产力是马克思主义历史唯物主义的基本原理。马克思指出决定劳动生产力水平的要素包括“工人的平均熟练程度，科学的发展水平和它在工艺上应用的程度，生产过程的社会结合，生产资料的规模和效能，以及自然条件”。进入21世纪，科学技术成为生产力成长的“突破口”，信息技术、生物技术、新材料、新能源等科技突飞猛进，新一轮的科技革命和产业变革不断推升生产力高峰海拔。因此，当前以科技进步为核心的生产力水平对全球各国生产关系提出了更高的适应性要求，并且该要求对发达国家和发展中国家是一视同仁的。

从历史上看，生产力、生产关系的不协调体现在两个方面：一是低配的生产力与高配的生产关系形成巨大反差。特别是在社会主义公有制实践初期，早期的社会主义国家在落后生产力基础下，构建了超前的生产关系。……