【关键词】法德轴心;欧洲一体化;欧盟

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2021.04.008

2020年7月21日，欧盟各成员国在欧盟特别峰会上经过艰苦谈判，最终就7500亿欧元的复苏基金达成共识。这是欧盟成员国团结一致、携手应对新冠肺炎疫情的历史性时刻，也是法德轴心[1]加速重启的标志性事件。欧洲一体化曾历经多次危机，法德关系也时有波折起伏，但法德轴心往往能够在关键时刻力挽狂澜，发挥“校准”欧洲一体化前进方向的重要作用。

欧洲一体化进程中的法德轴心

法德两国是推动欧洲一体化的核心力量。从“舒曼计划”开启二战后法德和解进程，到1963年法德《爱丽舍宫条约》的签订，两国合作形成制度性基础。此后，法德两国一直充当欧洲一体化的发动机、火车头和方向盘，在推进欧洲政治经济一体化方面发挥着举足轻重的作用，因此欧洲一体化进程中的法德关系被称为“法德轴心”。[2]事实上，法德两国是欧洲一体化的“双驾马车”，但法德轴心并非指法德两国领导力并驾齐驱，其内涵在于，通过法德之间的密切合作，保持动态平衡、相互协调，由此实现欧洲一体化的共同目标。有学者将“法德轴心”称之为“不均衡之均衡”，[3]这一点在欧洲一体化的不同阶段清晰可见。冷战时期，法德合作是戴高乐主义的重要组成部分，其目的在于使西欧摆脱美国控制，实现法国的大国梦想。這一阶段，法德轴心的高光时刻体现在两国领导人之间的高度默契，有学者称之为以戴高乐-阿登纳、德斯坦-施密特、密特朗-科尔为代表的“伴侣”关系。……