王海龙

（中铁水利水电规划设计集团有限公司，江西 南昌，330029）

0 引言

为了加强河湖管理和水利工程管理与保护[1]，充分发挥河湖功能和水利工程效益，水利部于2014年发布了《关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）文件。自此，各地区结合河长制湖长制工作在全国范围内开展了河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作[2]。由于有些地方对河湖管理范围划定工作重视不够、进度滞后，导致侵占河湖、破坏水利工程的问题时有发生[3]，严重影响河湖生态空间管控；对此水利部于2018年发布了《关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（水建管〔2018〕314号）。为加快推进河湖划界工作，江西省河长办于2019年发布了《关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（赣河办字〔2019〕19号）文件。

1 江西省河湖划界项目背景

江西雨水丰沛、水资源丰富，河网密布、水系发达，境内赣江、抚河、信江、饶河、修河从东、南、西三面汇入鄱阳湖，经调蓄后由湖口注入长江，形成完整的鄱阳湖水系。丰富的水资源使江西境内河网密布，河湖划界任务也非常重[4]。江西河湖划界工作虽然在2014年水利部布置了河湖划界工作后就已经启动，由于该项目经费需要各县（区）财政承担，经济原因[5]及各地对河湖划界工作重视情况不够，直到2019年下半年江西各地才正式开展河湖划界工作。在水利行业大范围开展划界类工作还属首次，项目推进过程中遇到了各种各样的问题。……