陶超，周俊晖，侯祥意

(广州南方智能技术有限公司，广东 广州 510663)

1 引 言

2017年原国土资源部、国家测绘地理信息局联合印发了《国土空间基础信息平台建设总体方案》。方案提出要建设国土空间基础信息数据的相关标准规范和数据资源体系[2]。随着自然资源部的组建[1]，国土资源-自然资源信息化在新形势下有了新内涵。2019年11月，自然资源部印发了《自然资源部信息化建设总体方案》，方案要求建立三维立体自然资源“一张图”，整合、集成和规范土地、地质、矿产、海洋、测绘地理信息等各类数据库，按照统一的标准，构建“地上地下、陆海相连”的统一的自然资源“一张图”大数据体系[3]。本文将结合国土空间基础信息平台大数据中心实践案例，探讨新形势下的自然资源数据治理体系如何构建和应用。

2 自然资源数据治理现状

辅助自然资源部门履行“两统一”职责[1]和自然资源精细化管理是自然资源信息化的重点需求。目前建设于国土资源信息化时期的数据管理体系架构已难以有效满足，主要存在以下问题[4]：

(1)土地、测绘地理信息、地质环境、矿产资源等数据分散存储，分散管理，数据存储介质、格式和标准不统一，亟待提升管理与存储能力，因自然资源部组建而统一管理的规划、海洋、林草等数据，尚无统一数据管理体系与之适应。

(2)纳入自然资源部门管理的数据普遍存在字段缺失、坐标系统不一致、图形属性不对应等问题，土地、矿产、测绘各类数据的现势性参差不齐，部分急用的数据难以及时获取和更新。……