李晟婷，周晓唯，武增海

(陕西师范大学国际商学院，西安 710119)

0 引言

建国70年以来，随着中国经济的迅猛发展，环境污染与资源约束问题也日益突出。依靠资源投入和规模扩大的粗放型增长模式带来了城市雾霾、水体污染、垃圾围城等严重的环境问题，为了维护生态平衡、阻止环境进一步恶化，迫切需要转变经济发展方式，使经济增长与环境污染脱钩[1]，推动工业结构与技术升级的同时促进环保产业的发展以实现治理污染、改善环境的目的。在这一背景下，经过30年的发展，中国环保产业从无都有、逐步形成现有规模。目前，国家环保支出以年均15%以上的速度增长，2018年中国环境污染治理投资总额达9539亿元，但同年环保产业GDP贡献率不足5%，而同期美国等发达国家环保产业贡献率可达20%左右，可见，尽管中国环保支出持续增长，但环保产业的增长效应和结构升级效应并不显著[2]。环保产业属于复杂性系统，具有多主体、多对象，自组织、自适应等系统性特征，同时具有高度的政策敏感性且处于产业发展初期[3]，因此，在新常态下立足于系统论的视角，考察政策工具对环保产业高质量发展的激励作用，是目前中国经济全面可持续发展的重要课题之一。

1 研究综述

本研究的相关研究主要包括两个方面：环保产业发展政策驱动以及系统动力方法的应用。分别梳理如下：

环保产业是中国七大战略性新兴产业之一，本质上属于生产性服务业范畴，其发展受到多种因素的影响和制约。……