孙智伟

近年来，证券市场曾出现一些上市公司通过违规操作行为谋取额外利益，导致股东的权益尤其是中小股东的权益受损。目前对于中小股东的权益，主要依靠证券法的保障条款，投资者权益如何在公司法中得到保护值得关注。本文梳理了公司法发展历程及2018年修订后的公司法中与中小股东权益保护相关的条款，并希望通过推进公司法的进一步修订更好的保护中小投资者利益。

近年来，证券市场一些上市公司涉嫌内幕交易、信披违规、操纵市场的行为屡见不鲜，诸多上市公司通过内幕交易、财务造假、“抽屉协议”等操作谋取额外利益，导致股东的权益尤其是中小股东的权益得不到妥善保障。证监会法律部主任程合红表示，目前对于中小股东的权益，主要依靠证券法的保障条款，随着我国证券市场投资者群体规模的不断扩大，投资者权益如何在公司法中得到保护值得关注。

一、中小股东权益保护的必要性

（一）保护中小股东合法权益是股权平等的体现

股权平等是指，处于相同地位的公司股东应当获得同等对待，相同种类的每份股份具有相等的权力。中小股东与控股股东之间的差别只应体现在对于公司事务的表决权上，而各股东作为公司的共同所有者，属于同一个利益共同体，对公司事务享有相同的知情权。股份的发行与交易应保证公平与公正，大股东应当充分尊重中小股东的合法权益。

（二）保护中……