张默雯

摘 要：党的十九届五中全会指出：“要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。”党建引领“三治融合”推进乡村治理现代化是极具中国特色的乡村治理道路，意义重大、路径清晰。立足固本强基，切实增强农村基层党组织的政治领导力;激发自治活力，提升乡村治理的“内生力”;健全法治体系，提升乡村治理的“保障力”;强化德治实践，提升乡村治理的“软实力”。建立智治平台，赋能乡村治理的“服务力”。

关键词：乡村治理;三治融合;智治;政治领导力

乡村治，百姓安，国家稳。党的十九届五中全会指出：“要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。”党建引领“三治融合”在新时代探索出一条具有中国特色乡村治理道路，为乡村治理指明了前行方向，明确了奋斗目标和基本路径。

一、党建引领“三治融合”推进乡村治理现代化的重大意义

（一）坚持党建引领是乡村治理保持正确政治方向前行的根本保证

农村基层党组织扎根农村、服务农村，具有参与乡村治理的天然优势。当前乡村治理基础出现一些新情况。如一部分新富群体脱离农村创业，对土地产值的依赖性不高，对村里大小事务的关心程度不高;还有部分农民闲时打工，忙时种地，在乡村治理问题上影响力不高。农村的年轻人流向城市速度加快，支撑乡村治理现代化的人才不足。个别地方农村基层党组织作用发挥不强，在领导乡村治理方面的作用不强，能力弱化;个别农村党员干部在乡村事务中模范作用、担当精神发挥不明显。……