梁红波

摘 要：在乡村振兴战略实施中，乡村人才是振兴的关键因素，濮阳市“三大指导员”制度充分发挥人才的引领带动作用，将“扶贫”转化为“扶智”，在提升农村教师队伍、医生队伍、农业创新创业者队伍、农民企业家队伍、农民科技队伍等方面拿出了“濮阳方案”。农村人才水平整体提升势必推动乡村教育、医疗、卫生、经济全面发展，为乡村振兴、精准扶贫、全面脱贫提供“濮阳智慧”。

关键词：“三大指导员”;乡村振兴;扶贫扶智;SWOT分析;行动策略

在乡村振兴战略实施过程中，河南省濮阳市创新实施“三大指导员”制度，2020年5月选派“三大指导员”奔赴乡村基层一线，开展农村人才培养和指导帮扶工作。“三大指导员”分别是产业发展指导员、教育教学指导员、医疗卫生指导员。他们立足农村，通过技术指导、以师带徒等方式向乡村输送技术和知识，构建起优秀人才资源向基层传输的“专项通道”，有效解决了乡村基层一线缺乏人才、缺乏技术、缺乏资源的困境，为濮阳市打赢脱贫攻坚战注入了新力量。

一、濮阳市实施“三大指导员”制度助推乡村振兴的背景及研究价值

（一）“三大指导员”产生的时代背景

“三大指导员”产生的宏观背景是我国政府实施的乡村振兴战略，乡村振兴战略不仅需要政策支持，也需要完善农村硬件设施，更需要人才、技术的智力支撑。“三大指导员”产生的微观背景是濮阳市实施的乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战的战略需要。为建设濮阳美丽乡村、精准脱贫、产业扶贫、技术致富而问计专家，着力破解农村产业发展不强、教育教学资源不足、医疗卫生水平不高等问题。……