李 佳，王长焕，刘献杰，李少朋

(1.中国电子科技集团公司第五十四研究所，河北 石家庄 050081；2.中国人民解放军96901部队，北京 100094)

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现代战争是在陆、海、空、天、电(网)五维战场进行的军事斗争，要求各参战兵力要加强信息横向流通，不间断地利用电磁频谱去支持通信、侦察预警、电子对抗、武器控制、制导引导和遥控遥测等系统的正常运行。电磁频谱存在于作战的全时空，作用于战争的全要素，贯穿于作战的全过程，是信息化战争之魂。

2015年12月2日，美国战略与预算评估中心发布了《电波制胜：重拾美国在电磁频谱领域的主宰地位》报告，电磁频谱战可概略描述为：电磁领域发生的军用通信、传感和电子战等军事行动[1]，并指出其具备的网络化、捷变性、多功能、小型化和自适应等特点。随后，国内学者对其概念内涵、作战样式和发展沿革等进行了广泛探讨[2-7]，普遍认为电磁频谱战是电子战与频谱管理行动的融合，是电子战的自然延续和发展，并为我国电磁频谱战体系建设与能力提升提出了建议和参考指导。

本文聚焦在未来电磁频谱争夺中能够随心所欲、高效地使用电磁频谱资源的需求和问题，旨在借鉴动态频谱管理中策略机制[8-9]，提出和设计发展电磁频谱作战新概念、新技术，构建电磁频谱作战策略体系，并设计一种由一系列规则的集合体构成的策略表征方法和相应的策略库，为实现不同情况下电磁频谱作战资源的管理和调度提供基础，最终形成以自适应、智能化为特征的认知与推理能力。……