申继忠，余武秀

(上海艾农国际贸易有限公司，上海 200122)

纳米技术的利用和人工纳米材料的研究始于21世纪初。纳米材料因其较大的表面积与体积比而表现出独特的性能，纳米颗粒的表面聚集着近四分之一或者更多的原子，其原子的化学键不饱和使它具有更高的生物活性和异常的化学活性。其渗透性、扩散率、扩张性会有很大提高，密度、电导率、熔点会降低许多。纳米材料已经在各行各业显示出巨大的应用潜力。

纳米技术和纳米材料在农业领域的应用也有广泛的潜力。在植物保护和植物营养方面，已有报道纳米级肥料和农药的产品上市。

纳米材料虽然有很多传统材料无可比拟的优势，但是其对人和动物的安全性及环境生态风险也已经受到各行各业的关注。作为肥料和农药的纳米产品，直接施用到环境中而且与人的食物链密切相关，因此在上市之前其对人和动物的安全性及环境生态风险需要得到充分的评价。然而，监管政策往往迟于技术的发展。有鉴于此，本文以纳米农药为重点，概述了欧美、中国、印度和澳大利亚等国家目前对纳米农药的监管现状，以期对未来制定监管政策提供借鉴。

1 纳米材料和纳米农药的定义

纳米技术(nanotechnology)的定义有很多，美国环保局(EPA)采用美国国家纳米技术计划(National Nanotechnology Initiative (NNI))的定义[1]：“纳米技术是指在单个原子和分子水平上以及在涉及分子基团(约0.1～100 nm)的“超分子”水平上理解、控制和操纵物质的能力，目的是创建具有全新性质和功能的材料、设备和系统(USEPA，2007)”。……