王健

摘 要：习近平总书记强调国有企业党组织要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，提高企业效益，实现国有资产保值增值。基层党支部书记作为党建第一责任人，要牢牢把握这一总体要求，力求使党建工作与项目管理的生产组织、业务管理、内外环境、纠偏预警等深度融合，彰显党建生产力，为生产经营提供动力支撑，从而推动项目管理全面提升。

关键词：党支部书记;党建工作;项目管理

分类号：F272;D267.1

一、问题的提出与选题的意义

基层党支部书记是项目的“领头雁”，是项目管理的领跑者;党建工作是项目的“润滑剂”，是项目管理的推动者。项目管理是否高效运转，项目管理是否精细开明，项目是否育人创效很大程度上与基层支部书记息息相关，支部书记在项目管理中的地位特殊而且重要。

但是，应该清醒的认识到在当前全面从严治党新常态新要求下，在切实发挥好党员先锋模范带头作用和支部战斗堡垒作用，助推项目管理再提升再发力方面，党建工作与项目管理“深度融合”上存在终端乏力的情况。一是党建思想政治工作具体怎么做存在问题。对党建工作认识仍停留在表面上，行动落实仍停留在口号上，工作中把党建工作变成了“虚活”，内业资料“虚构”，决策制度“虚化”，组织生活“虚空”等等。二是党建工作与项目管理存在一定程度“脱节”现象，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作效果不明显，党建工作与生产施工结合不够紧密，创新性不足，业务工作起色不大，没有展现出新时代应有的新气象新作为。三是党建工作“察形观势”意识不强。对当前所面临的的内外部交困的形势把握不准，对呈现的机遇和挑战感受不强烈，不能把党建工作建立在以抓中心工作为重点上，得过且过、应付了事。这正是本文选题的重要原因。

二、党建工作与项目管理“深度融合”

党建思想政治工作作为国有企业独有的政治优势，充分发挥党组织的政治核心作用，激发党建工作内生动力把政治优势转化为核心竞争力，把优势转化为胜势，使党建工作成为项目管理的强大推手，成为项目攻坚克难的一把“利刃”，从而推动项目又好又快发展。

1.党建工作与生产组织相融合

一是党建工作融入上场策划

万丈高楼平地起，高楼的稳固与否取决于地基的坚实程度。在项目中标伊始，能否以快制胜能否筑牢地基，促进项目又好又快发展，需要将党建工作纳入上场策划之中。在企业一次、二次策划阶段，项目党支部要主动对接、主动融入，配合制定切实可行的施工方案，提升项目管理和创效水平。尤其注意在策划文案中，就附近人文、风土人情有利于推动项目建设的“党建联建”单位都应考虑周全，将党建工作纳入策划的主要要素之一。

其次，在项目层级的策划过程中，积极发挥支部的“把方向、管大局、保落实”作用。集思广益，科学布局，合理制定工程总体策划，全面优化安全质量、文明施工、生活区、办公区、作业区建设等施工方案，建立健全项目管理责任体系和运行机制，引导和增强员工干好工程的信心和决心，严禁出现“一言堂”“一把手”现象，不断夯实项目管理的坚实地基。

二是年度党建工作计划融入项目管理

年度党建工作计划是全面细化落实项目党建工作责任制、细化党建主题日活动的具体举措;是落实“三会一课”制度、落实“三重一大”、“一岗双责”、“两个责任”的制度要求;是构建项目廉洁风险防控体系建设，确保企业党风廉政建设和反腐败工作各项任务在项目落到实处的办法。年度党建工作计划要根据项目年度计划而制定，其主要思路、安排要围绕项目的重难点展开。

三是“创岗建区”融入项目管理服务施工生产

开展“创岗建区”活动，是保持共产党员先进性的具体体现，并不是在安全、服务、经营工作之外另搞一套占用时间和精力的其他活动，其实质是对党员、党组织在企业安全、服务、经营等各项工作中应该发挥的作用提出要求并进行评价，促使广大党员经常审视和反思自己，以此来促进党员和党组织在企业的各项工作中发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用，切实为项目管理增添内生动力。

2.党建工作与业务管理相融合

一是党建工作与班子建设相融合

“班子”是项目团队的龙头，是搞好工程项目的关键，也是党建工作的重点。将党建工作与班子建设深度融合，一是加强顶层设计，从制度上建好班子。严格落实“四同步”、“四对接”，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，班子建设要在“和”的基础上注重能力均衡、优势互补;二是实现党政同责、一岗双责，完善项目党建考核评价机制，尤其是将支部实际履职、项目经理述职等同的纳入党建考核评价中，从制度上解决党建工作重视不够的问题;三是突出政治理论学习，全面提升班子素质能力。通过开展“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、三会一课学习教育等方式，认真落实党的路线、方针、政策，在思想上行动上与上级保持一致。

二是强化民主集中制原则优化项目决策

强化民主集中制原则，贯彻落实“三重一大”集体决策制度，凡是项目上的重大事项，都必须经过会议集体研究，杜绝一言堂，通过有效的沟通协商，切实营造团结协作的氛围;通过程序上的完善闭合，持续提升项目管理水平。认真贯彻落实党建工作责任制，提升领导班子对“一岗双责”以及支部委員对岗位责任的认识。坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”集体决策制度，保证项目规范运行;班子成员之间做到相互理解、相互支持、相互帮助，构建和谐班子，带动项目整体意识的提升。

三是加强组织建设发挥战斗堡垒作用

要全面贯彻新时代党的组织路线，聚力提升组织能力和战斗力。对照集团企业“22条工作标准”，完善支部工作“开门十七件事”，提升支部工作标准化水平，进一步提升“三会一课”制度要求，提升组织生活会、民主评议党员等工作质量，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化在项目深根。

一是全面规范“三会一课”制度。“三会一课”制度是保持组织稳定先进的重要载体。首先按时“打铃”组织“必修课”;其次落实党员按时“打卡”，每月组织召开支部主题党日活动，每季度组织项目全体党员召开党员大会，围绕施工生产就近期个人工作中的一些问题进行反思和自我批评。二是落实党建工作责任制和承诺践诺制度。组织项目党员群体就本职工作开展承诺践诺签订承诺书，公开党员承诺、亮出党员的身份，自觉接受职工群众的监督扎实有效推进基础工作助理项目管理提升。

3.党建工作与施工环境相融合

一是推动党建联建软化外部施工环境

结合项目实际用好“党建联建”这个对话平台，按照“联学联做、联商联议、守望互助”[1]的党建联建方法，可以与在建工程当地业主、街道办等与工程有关的单位党组织开展“党建联建”活动，通过构建新平台、探索新模式、展现新作为，利用当地人熟、资源丰富、属地优势等特点，实现企地关系、外部环境、施工生产三个同步提升，推进项目中心工作开展。对外充分发挥党建联建的作用，打造互惠互利的工作平台，争取业主帮助、政府关注，实现多方共赢。打造综治维稳平台，形成企地联防联治工作机制，及时化解外部矛盾和纠纷，确保驻地平安，积极构建与业主、地方政府单位的良好对话机制，打造有利于施工生产的和谐外部环境。

二是党建与育人相结合增强内生动力

党建工作要坚持党建带团建、促群团的优良传统，以中央党的群团工作会议精神为指引，突出共享，回应关切，深入推进工会、共青团工作开展，不断培育新亮点、新品牌、新名片。放到项目发展中就是要着力培养忠诚干净担当的高素质干部，坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”[2]选人用人的政治标准，把“好干部”的标准全面运用到实际工作当中。一是要贯彻落实好党管干部的原则，锻造过硬队伍，增强党组织的创新驱动力。二是注重人才培训教育，提升工作水平和能力。通过与施工一线相结合，系统制定培训计划，收集有针对性的教材，开展有意义的教育培训课程，促进职工人才快速成才。三是强化人才队伍作风建设和执行力建设，下大力气抓好项目班子“氛围”和团队执行力建设，杜绝慵懒散和“等靠要”现象。

三是党建与文化建设相融合凝结人心士气

创新开展好共青团工作，深入开展好“四大平台”工作和积极唱响企业“四季歌”活动，创新开展好青年文化活动，深化团青活动的感召力、创新力和吸附力，引导广大青年为企业改革发展贡献聪明智慧。要把党建工作与文化建设相融合，要在项目上打造“家”文化，使员工真真切切体会到家的温暖，使党建工作更加贴近实际、增强实效。要切实提升工会工作的吸附力，把增加员工福祉、保障员工权益、促进职工的全面发展作为管理的出发点和落脚点，不断提升员工幸福指数，增强员工归属感、成就感、荣誉感;要把改善职工生活质量、维护职工权益作为主要工作任务，逐步提高职工待遇，让职工共享企业发展成果;积极开展要创新培育新的职工喜闻乐见的活动，不断增强员工活力，为项目争先创优提供能源动力。

4.党建工作与纠偏预警相融合

一是强化党风廉政教育助推廉政文化

没有规矩不成方圆。项目管理要沿着正确的方向和道路前进就必须以党建工作为基础，筑牢可靠的政治思想保障。要强化党风廉政教育，推进党风廉政文化阵地建设，充分利用案例警示、廉政橱窗加强人员警示教育。通过支部主题党日、黨风廉政宣传教育月等形式，集中开展党规党纪、法律条款和典型案例的学习，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线[3]，切实筑牢拒腐防变思想防线。

二是强化党内监督构筑廉洁防线

“廉生威、公生明”，要不断深化党风廉政建设的护航能力，狠抓“两个责任”落地，全面推进党风建设和反腐倡廉工作。充分运用“四种形态”、落实“四早一创”，切实抓早抓小，努力把项目各类廉洁风险消灭在“萌芽状态”。以党建工作为抓手，抓住权力运行的各个环节，坚决惩治和破除不正之风和腐败问题，切实营造项目全员“不敢腐”的氛围。盯住关键少数，项目主要领导班子成员和涉外较密的部门及人员，要把思想端正摆清楚，拧紧精神上的总阀门，做到心顺气正。

三是强化作风建设提升管理效能

以党建工作为抓手，严守党的政治纪律、政治规矩，进一步强化作风建设，对持续性的推动中央八项规定精神落地生根和反“四风”政策宣贯要做到一以贯之。自觉加强对项目员工思想政治“宽、松、软”的教育工作，自觉加强党性修养，自觉开展批评与自我批评。要强化担当创新意识，增强攻坚克难的能力，牢固树立责任担当意识，要想干、能干、会干，发扬“钉钉子”的精神，带动全员瞄准目标、脚踏实地、持之以恒、久久为功。在实际行动上积极发挥“头雁效应”，深入一线解决实际重难点问题，落实精简会议，切实发挥“两条腿”的功能对提出的重难点问题跟踪落实。作为支部书记更应该率先垂范，严格自律执行好重大事项请示报告制度，执行好民主集中制，执行好“三重一大”制度，严肃支部内部组织生活，带头执行企业各项规章制度，全面提升全员的工作作风和执行力水平。

三、结束语

作为项目党建工作第一责任人，党支部书记在项目上要上接天线把方向，毫不动摇的落实国有企业党建工作会议精神，全面提升党建工作质量，落实“三重一大”制度，推动支部充分发挥把关定向作用。同时还要下接地气促合力，提高基层党建工作科学化水平，服务中心、服务大局，把党建工作融入项目管理全过程，努力培养职工思想、凝聚职工力量、增强职工对企业向心力、归属感，做到业务工作开展到哪里，党建工作就跟到哪里，真正把党建工作定位在政治保证上、思想支撑上、凝聚力量上。

参考文献：

[1]何赟，陈正超.这家在汉央企全国首发党建联建“标准模式”[N].长江日报.2019-07-01（3）.

[2]杨安琪.习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面[EB/OL].http：//news.12371.cn/2016/10/11/ARTI1476185678365715.shtml，2016-10-11.

[3]李笋.知敬畏 存戒惧 守底线[N].新华日报.2018-08-28（13）.

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