万宏蕾

2020年11月23日，上海市市场监督管理局（一网通办）政务服务大厅

近日，一份上海市市场监督管理局出具的行政处罚决定书在网上“火出圈”了。

这份处罚决定书，全文逾15000字，文字严谨，逻辑清晰，附有多张图表，运用多个经济学工具及模型进行了假定垄断者测试，被网友认为堪比学术论文，是“教科书级”法律文书。

处罚决定书显示：针对上海食派士商贸发展有限公司（以下简称“食派士”）在互联网餐饮外送平台服务市场实施“二选一”的垄断行为，上海市市场监管局依法作出行政处罚决定，处以其2018年销售额3%的罚款，合计116.86万元。

“这份处罚决定书体现了地方正在全面贯彻和落实国家层面强化反垄断和防止资本无序扩张的决策部署，加强平台经济领域反垄断执法。”金杜律师事务所合伙人柴志峰律师告诉《瞭望东方周刊》，“同时，这份处罚决定书本身对于相关企业也极具参考价值。”

市场支配地位并不违法， 但滥用这种地位会被制裁。

市场支配地位并不违法

资料显示，“食派士”作为英语在线餐饮外送平台，通过公司网页、手机App“食派士”（Sherpas）等媒介连接用户与线下餐饮企业，借助互联网信息平台，以习惯使用英文的目标用户需求为导向，整合并向用户提供餐饮外送服务资源信息以及外送服务，业务范围涵盖上海、北京、苏州等地。

据市场监管部门披露，2017年以来，上海提供英文服务的在线餐饮外送平台包括食派士、EKD、MEALBAY和锦食送等4家经营者。

在4家经营者中，品牌创立于2001年的食派士最早进入市场。……