文/李曼青

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家开启之年。开局关系全局，起步决定后势。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，要有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”制度。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“可以探索搞揭榜挂帅”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 》在第七章完善科技创新体制机制部分也提出，深化科技管理体制改革，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。这一制度，在党的历史上写入国民经济和社会发展目标纲要尚属首次，充分体现了国家对推进科技体制改革、完善国家科技治理体系的重视程度，对新发展阶段改进科技项目组织管理方式、优化国家科技规划体系和运行机制具有重要意义。

一个国家的发展，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。“揭榜挂帅”就是以开放式创新的形式，最大程度地调动社会各界智力潜能和资源优化，以最快速度找到切实可行的解决方案。这就像古时候张榜招贤一般，各路英雄豪杰打擂台，不论出身、不设门槛，只论实力、能力，能者上、平者让、庸者下。“揭榜挂帅”具有揭榜标的公开募集、需求导向创新、申请入口公平开放、结果导向评审、过程竞争、唯成果兑奖等优势，有助于针对核心技术难题进行科研攻关。

事实上，“揭榜挂帅……