文、图/合肥市科技局

在2019年“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动中，合肥荣膺第六，也是连续第三年在主题活动上位居前列。合肥凭什么在一众直辖市、副省级城市、经济特区中突出重围、名列前茅？

创新是合肥最大的优势，人才是合肥最强的底气。合肥跻身全球科研城市榜前20、国家创新型城市十强，全社会研发投入强度达3.1%，获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，135名两院院士及一大批创新人才以各种形式参与合肥科技创新和经济发展。

人才驱动创新，创新驱动发展，发展吸引人才。合肥坚持同步实施创新驱动发展战略和人才强市战略，科技创新和人才集聚两手同抓、相辅相成，形成良性循环。为此，合肥大力培育创新主体，用干事创业的机遇吸引人才；加快推进协同创新，用大院大所的资源赋能人才；持续优化各项服务，用宜居宜业的环境留住人才。

一是培育了一批“视创新如生命、把创新当使命、抓创新像拼命”的科技型企业。

企业既是创新的主体，又是集聚人才的主阵地。目前，合肥市专利、技术合同交易等指标中企业占比达七成以上。2020年，合肥出台《合肥市国家高新技术企业三年倍增行动方案（2020—2022年）》，将发展国家高企纳入合肥市“一把手”工程，目前全市国家高新技术企业已达3328户，国家高企享受2019年度所得税优惠22.7亿元。一年内已有11家企业新发行上市，其中6家登陆科创板，2575家企业入库国家科技型中小企业，4856户企业2019年度通过研发费用加计扣除减税约39.31亿元，2950户中小微企业享受孵化器、众创空间享受2020年度房租减免优惠3350万元，创新贷、科技小额贷等科技金融产品累计放贷9.1亿元。DRAM设计制造一体化知名企业长鑫存储、平板显示的京东方、智能语音的科大讯飞、新能源汽车网红者蔚来汽车等一批企业以创新撑起合肥“芯屏器合、集终生智”的现象级产业地标。

二是建设了一批“协同创新、政府引导、市场运作”的新型研发机构。

“一个好汉三个帮”“背靠大树好乘凉”，各路人才在合肥发展创新事业，离不开背后科教资源的支持。合肥是全国大科学装置最集中的城市之一，拥有中国科学技术大学等61所高等院校、中科院合肥物质科学研究院等8家中央驻肥科研院所、200多个省部级科研平台。但科教资源不等于创新优势，要让“高校云集”变为“高手云集”，让“大所遍布”变为“大师遍布”，让“英才辈出”变为“成果倍出”，用大院大所的资源赋能人才、推动创新。合肥市科技局积极引进国内外高校科研院所科技资源，采取省院市校合作共建模式、股份制公司运营模式、市校合作县（市）区开发区承接模式三种模式，共建26个高水平协同创新平台，市财政累计已投入49.79亿元。中国科学技术大学先进技术研究院、合肥工业大学智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新工程院、清华大学合肥公共安全研究院、哈工大机器人（合肥）国际创新研究院、合肥能源研究院、北京航空航天大学合肥创新研究院、安徽大学绿色产业创新研究院等一批新型研发机构先后投入运营。它们瞄准合肥综合性国家科学中心重点建设领域以及战略性新兴产业、重点产业的发展方向，搭建共享公共平台，转化源头创新成果，培育人才“双创”团队，服务全市产业创新。例如，中科院技术创新工程院建设工程技术研发中心15家、公共服务中心3个，连续六年承担合肥市技术改造对标诊断服务工作，引培双创团队百余个，累计孵化企业142家（含高新技术企业32家）。

三是形成了一批“工作见真心、服务暖人心、关怀留住心”的优质服务项目。

人才工作本质上是做人的工作，爱才惠才方能连心拴心。合肥围绕打造聚才的“磁场”、生活的“乐园”、成功的“福地”，为有真才实学的人投入真情实感、真金白银，不怕“错投”就怕“错过”，努力让各类人才在合肥有用武之地、无后顾之忧。坚持政策先行，先后出台人才政策“20条”“8条”“7条”，为新落户合肥市的人才提供人才公寓和租房补贴，为急需紧缺人才提供生活补贴，为引才单位提供奖补；坚持评选外国专家“合肥友谊奖”，合肥市主要领导亲自颁发奖章和证书，同时给予获奖专家30万元人民币的一次性奖励；积极推进“互联网+”政务服务建设，外国人来华工作许可业务办理实现“不见面审批”和“只跑一次”；打造优势平台，先后设立新华书店合肥三孝口店、合肥国际人才城、中国科学技术大学3个外国专家书屋，融精准外宣的阵地、文化交流的窗口、人才服务的平台于一体；安徽省首个“外国专家服务之家”揭牌投入使用，导入就医、子女就学、通信、金融、法律咨询等服务资源。高标准建设合肥国际人才城和合肥国际人才网，“一站搞定”外国人来华工作许可办理、居留许可咨询、高层次人才分类认定、人才政策咨询申报等事项；推进建设中国国际人才市场合肥市场，打造高层次人才创新创业资源对接的平台；优化生活环境，建设合肥加拿大、新站康桥、新华公学、上海世外等一批外籍人员子女学校、国际化学校，引进京东方国际医院，探索建设国际社区，不断优化国内外人才生活环境；以“外国专家看合肥”为主题，每年择期举办传统文化体验活动，清明节赏茶艺、端午节包粽子、中秋节做月饼、迎新年写春联，让合肥成为外国人才来了就不想走的城市。

2020年8月，习近平总书记再次考察安徽、亲临合肥，嘱托合肥要勇当科技创新和产业创新的开路先锋。人才强则科技强，科技兴则产业兴。长三角一体化高质量发展步伐加快，中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区拉开帷幕，合肥抢抓机遇，推出重点产业链“链长制”，整合出台“人才政策7条”，加快集聚产业人才。未来，合肥还将坚持一把手抓第一资源、推第一动力，让“养人合肥”“创新高地”成为各方英才追梦之处、筑梦之地、圆梦之城，让“最具吸引力”的合肥魅力长存、风光更好。