刘 杰 郑晓磊 龙鹏程 王 芳 汪 进

1（中国科学院核能安全技术研究所中子输运理论与辐射安全重点实验室 合肥230031）

2（中国科学技术大学 合肥230026）

核事故应急是为了控制、缓解和减轻核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的紧急行为，是政府主导、企业配合、各方协同统一开展的应急行动，是一项技术性、社会性、政治性很强的社会系统工程，涉及社会多种力量的协调配合［1］，是核安全纵深防御的最后一道屏障，是保障核能事业可持续健康发展的重要环节［2］。核事故场外应急响应是地方政府在核事故情况下，为保护场外公众免受或减轻场外后果影响而采取的行动［3］，是核应急的最高响应级别。在我国的三级应急响应管理体系中，地方核事故应急协调委员会负责统一指挥场外核应急响应行动［4］。

2011 年3 月11 日，日本本州岛东海岸发生里氏9.0级特大地震，而日本政府在调动各类水资源时，由于缺乏高效、协调、统一的方案，效率极其低下，致使福岛核电站的1～4号机组相继发生大量放射性物质泄漏。日本政府启动场外应急响应，事故等级最终调至最高等级（7 级），引发了全球对核事故应急能力的反思［5-6］。日本福岛核事故的经验和教训表明，完善的应急救援组织体系和准确完备的应急救援数据是确保核事故场外应急响应行动及时、科学、高效地开展的前提条件［7］，场外应急响应行动需要对核事故周边区域的各类数据和信息进行收集和了解。……