郭槟

全球掀起反垄断新高潮，数字产业成为重点“盯防”对象，但“恢复数字经济中的竞争，强化反垄断监管，强化反垄断法的实践”的愿景目标说易行难。

快速发展的数字市场迎来新气象，施行新规则，也暴露出新问题。数字经济的重要性有目共睹，但互联网反垄断的呼声日趋高涨并非没有原因。数字领域的科技巨头崛起带来新的产业革命，也带来新的竞争形式，数字领域反垄断有其必要性，需要各国审慎对待。

是否“师出有名”？

中国数字经济发展已经超过20年，其经济规模占GDP比重已超过三分之一，并且业已成为大众生活中的重要部分，为社会和消费者带来的福利有目共睹。《中国互联网企业综合实力研究报告（2020）》显示，互联网前百家企业2019年业务收入达3.5万亿元，前五名的收入占总体近五成，资源加速往头部企业集中。当数字经济从“包容发展”步入“规范发展”阶段，反垄断成为焦点话题。

去年12月16日召开的中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张”列为2021年的重点任务之一。我国反垄断法主要起草人之一，原国务院和全国人大反垄断立法顾问、中国经济法研究会副会长兼竞争法专业委员会主任王晓晔指出，“数字经济领域的反垄断主要是监管超级平台企业的排除限制竞争的行为，防止资本无序扩张主要是针对互联网金融领域的监管，二者监管的范畴有一定的区别，但涉及的企业基本都属于数字经济领域。中央经济工作会议提出强化反垄断，主要是强调数字经济领域的反垄断。……