雷紫雯

摘要：健全完善的信息管理体制和畅通的信息交流渠道是科学处理突发公共卫生事件的重要前提。本文通过分析日本对突发公共卫生事件的信息管理机制和信息发布经验，认为医政信息管理系统在责权分明的同时强化综合协调治理，能有效提高突发公共卫生事件的应急管理效率。充分利用大数据技术建立基层和中央共享的公共卫生危机应急信息管理平台，可以优化行政系统内部自下而上的组织传播结构，防止因信息传递延误而导致的突发应急管理失效。官方及时、透明的信息发布和建立多元的与民众持续的信息沟通渠道，能在一定程度上铲除谣言滋生的土壤。

关键词：突发公共卫生事件 日本 信息管理 信息沟通

当今世界已经进入风险社会，突发公共卫生事件的发生不仅损害公众健康，还可能影响国家政治经济运行秩序，甚至动摇国民生存发展的根基。日本是一个灾害多发的国家，在长期的防灾治灾过程中，日本政府不断总结灾害应对的经验教训，建立起了一套相对完善的应对灾害和突发事件的应急信息管理体制。本文通过介绍和分析日本突发公共卫生事件的信息管理机制和信息沟通的特点，期望为健全完善我国应急信息管理机制提供参考和借鉴。

一、日本突发公共卫生事件的信息管理组织体系

厚生劳动省（下文简称“厚生省”）、各都道府县的保健卫生部局/保健所以及都道府县下设市町村的基层保健中心是日本公共卫生危机信息的管理主体。……