邹骥

中国和美国是世界最大的两个经济体，同时也是全球碳排放量居前的国家，中美开展气候合作对全球气候治理、如期实现碳中和目标意义重大。

美国大选之后，国内国际社会对于拜登政府未来的气候政策以及美国在国际议题上重回多边主义进程等问题高度关注。拜登总统将气候议题设为内外政策的重点，欲在2050年碳中和、国家自主贡献目标更新和经济绿色复苏等方面提出更具雄心的目标。他在1月20日正式上任之时如期签署了重返《巴黎协定》文件，宣布4月22日主办全球气候峰会，而且还组建了强有力的气候团队。曾任国务卿的总统气候特使克里和曾任美国环保署长的白宫国家气候变化总统顾问麦卡锡都是具有丰富气候外交经验的专家;与此同时，解振华近期被任命为中国气候变化事务特使，将重点负责中国应对气候变化的国际合作。克里与解振华都曾是2014年中美气候联合声明及《巴黎协定》的亲历者和关键推动者，两个团队相互了解，对于全球应对气候变化也有很多共识。对此，国际国内多方对于通过气候议题重启中美对话和推动两国外交关系都寄予厚望。

2021年1月27日，美國总统拜登在白宫发表关于应对气候变化的讲话，白宫气候特使约翰·克里和副总统卡玛拉·哈里斯在一旁聆听。

客观认识中美气候合作的前提条件

任何国际合作都需要以双方的基本政治互信为基础。中美之间如果严重缺乏基本的战略和政治互信，势必会制约在气候变化专门领域合作的深化。……