贺鉴?王筱寒

2021年2月4日，美国总统拜登发表就任以来首次外交政策演讲。从中不难发现，其执政后美国外交仍以坚持现实主义为导向，以确保“国家安全”、追求“国家利益”为遵循。2月6日，第34届非洲联盟首脑会议召开。拜登通过视频表示美国将与非盟广泛开展合作，支持和帮助非洲国家战胜当前所面临的困难与挑战，共同促进未来繁荣。

随着非洲国际地位和影响力的不断提升，以及国际形势正在发生的新变化，非洲在拜登政府对外战略中的价值也将得到重新评估。尽管如此，在可预见的将来，拜登对非政策仍坚持美国利益优先，通过经贸、反恐、军事、援助等传统外交手段，在政治、经济、文化等方面对非洲施加影响。不过，由于新冠肺炎疫情重创了全球政治经济体系，加之新兴大国群体性崛起等诸多因素的共同作用，拜登政府的非洲政策必定会有所调整。

影响拜登政府非洲政策的因素

首先，国际形势复杂多变。一方面，国际政治格局力量对比加速变化，正朝着“多强”取代“一超”的多极化方向演进，同时新兴国家乃至中小国家、非国家行为体崛起，国际政治地理中心也由欧美逐渐向东亚转移，由此导致美国的国际影响力和综合国力有所降低。另一方面，新冠肺炎疫情严重阻碍了全球经济的回暖和复苏。本就低迷的全球经济继续呈现下行趋势，其产生的负面影响正通过投资和贸易渠道蔓延至包括广大非洲国家在内的发展中国家。……