刘国柱

2021年2月19日，美国总统拜登在白宫以视频连线形式出席慕尼黑安全会议特别论坛并发表演讲。

2021年2月19日，美国总统拜登以线上形式出席了慕尼黑安全会议特别论坛，这是首位出席该论坛的美国现任总统。拜登在演说开篇高调宣布：“美国回来了，跨大西洋联盟回来了！”向全世界宣示美国修复与欧洲关系的决心。拜登刻意回避的事实是：美国并没有离开，只是他的前任特朗普曾严重伤害大西洋联盟的其他伙伴;跨大西洋联盟也一直存在，只是内部增添了更多裂痕。

“跨大西洋裂痕”及拜登的期待

二战以来，跨大西洋伙伴关系一直是美国主导的国际秩序的重要基础。但在奉行“美国优先”的特朗普政府时期，无论在安全还是经贸领域，跨大西洋伙伴关系都受到严重破坏。围绕英国脱欧、北约走向和贸易三大问题，特朗普政府与欧洲国家龃龉不断。

2016年，还是总统候选人的特朗普对英国脱欧给予坚定支持，称赞英国公投脱欧的结果是“巨大胜利”。一些欧洲观察家甚至认为，英国脱欧只是特朗普解散欧盟的“宏大计划”的一部分。这给维护欧盟的政治人物们敲响了警钟;在北约问题上，特朗普对北约、北约盟友的批评和嘲讽比他的任何前任走得都远。他不仅批评北约“过时”，而且要求北约其他成员分担更多军费，甚至威胁如果北约伙伴不从，美国将从欧洲撤军。随着矛盾的升级，2020年7月特朗普政府宣布从德国撤出1.2万名美军并对其进行重新部署。……