陈祥

2021年2月14日，俄羅斯总统普京对媒体表示：我们希望发展与日本的关系，但我不打算做任何与俄罗斯联邦基本法相抵触的事情。普京说的“基本法”，指的是2020年俄罗斯全民公投通过的宪法修正案，此次修法明确写入“禁止割让领土”条款。虽然俄罗斯承认可以与邻国就国境线进行交涉，但对普京而言，该条款规定就是不能就南千岛群岛（日本称“北方四岛”）归属问题进行交涉。

反观日本方面，2020年9月菅义伟内阁成立之后，就显出信心满满的样子，喊出要解决北方四岛问题的的口号，似乎要以此表明自己比与俄罗斯展开了多次谈判的安倍晋三更具“铁腕能力”。上台伊始便剑指北方四岛，打出将其作为优先任务的口号，这种姿态令菅义伟这个无钱无背景的政治家获得了极高的政治威望。菅义伟上台时的支持率在历届日本首相中排名第三，仅次于小泉纯一郎和鸠山由纪夫，其上述表态“功不可没”。菅义伟的高姿态还点燃了日本国内索要领土的情绪。2月7日，日本召开归还“北方领土”年度全国代表大会，大会议程中虽然没有提到“占领”国家的名称，却再次使用了“被占领”的口号。

然而，普京此时的强硬表态，无疑给了菅义伟索要“北方四岛”的声势当头一棒。

俄罗斯对日态度愈益强硬

俄罗斯与日本之间关于南千岛群岛（北方四岛）的领土争议由来已久。除了历史遗留因素之外，该群岛的经济价值、军事战略价值极为突出，这是两国拉锯战持续半个多世纪且难以达成让步的重要原因。……